借口打击诈骗 中国全面加强对手机用户监控

源济

明报    2010-08-21 14:07:35

    影响数以亿计用户、争议多年的内地手机实名制将在下月起正式实施。未来港人到内地购买预付式手机卡（增值卡）将会被要求登记个人身分资料，就算在街边摊档购买亦需登记，至于现有客户则有3年过渡期，过后不登记者将会被停号。目前，全国有7亿多手机用户，其中逾3.2亿是增值卡用户。当局指实施实名制是要遏制「短讯诈骗」，但外界质疑此举是加强对手机用户的监控。

    综合内地媒体报道，工业和信息化部（工信部）日前召集三大营运商及管理部门人员开会，正式拍板决定实名登记制度将于9月1日起正式实施。报道称，当局指实名制可遏制日益猖獗的「垃圾短讯」和「短讯诈骗」，但由于电讯商担心实名制会影响客户数量而反对，该工作研讨了数年一直无法出台。

    本报昨日致电深圳中移动热线查询，工作人员表示目前还未收到实行实名制的通知，相信实行后都是登记身分证，没有太多麻烦，而港人也只需提供回乡卡登记。

    根据工信部规定，凡购买增值卡的用户须向营运商提供真实的身分资料，并会与公安的相关系统连接。至于街边报摊售买的电话卡，「允许他们销售电话号卡，但要求他们详细登记用户的个人信息。每晚营运商向报摊收回这些信息，且在这些卡被激活后，再回访客户核实信息。」工信部指实名登记将有3年过渡期，预定在 2014年全面实现。

    据统计，目前中国的手机客户有7亿多，其中用增值卡的有3.21亿。对于原有增值卡客户，营运商会通过发短讯的方式通知他们到营业厅办理登记手续。有营运商表示，由于增值卡客户大部分是流动性的，营运商只能尽力而为，而在目前规定下，是不太可能停机迫使用户前来登记。

    虽然当局指实行实名制可遏制手机短讯诈骗，但网民仍有不少指摘和质疑。有北京海淀区网民愤怒指出，实名制真正目的是方便查找跟踪人员，「政府在为自己不可告人的目的打幌子」。网易内蒙古网民称，「不说个人信息泄露问题，其实是国安不放心老百姓，想进一步加强监控罢了。」

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