多次拒绝中国投资 美国眼巴巴看着钱流走

源济

中评社    2010-08-06 09:08:19

    近年，美国均以国家安全为由，数度拒绝中国企业投资美国巿场，中国公司华为上月在美国的两宗竞购行动中，虽然出价最高，但都未能成功。专家认为，美国过份警惕中国一系列的投资活动，令美国陷入危险之中。英国《金融时报》亚洲版主编大卫.皮林（David Pilling）4日在《金融时报》发表了专栏文章指出，美国在接受中国投资的问题上面对两难，接受投资可能会对国家安全构成威胁，但拒绝投资又可能眼白白的看着资金流走。

　　世界其中一间顶尖的电信设备制造商华为公司，致力把打造成为一所创新、私营并拥有二万名员工的企业。但这间以深圳作基地、快速增长的企业，却被美国官员认为是“插了中国国旗”。华为再度未能打开美国巿场。

　　上月，华为试图向美国私营宽带互联网软件提供商2Wire，以及摩托罗拉移动网络基础设施部门进行收购，但两宗收购均被拒绝，未能成功。华为在这两宗交易中，所提交的收购价均是最高的，但相关公司恐怕因为国家安全为由，会被美国监管机构阻挫而告吹。结果，这两间公司分别被英国公司Pace及芬兰的诺基亚所收购。

　　这不是华为在打入美国巿场的首次失败。2008年，华为企业收购美国电脑设备制造商3com，由于华府考虑到有关收购会让其能够获得与军事相关的反黑客技术，收购因而未能成功。而华为的背景亦让人“爱莫能助”，他是由退役解放军军官任正飞所创立。笔者认为，华为一直未能摆脱其军方背景的嫌疑，这是华为一直极力否认的。

　　尽管华为是一个极端的案例，但在过去数年，外界均把中国企业的拼购行动视为建立“中国公司”（China Inc.）计划之一。2005年，国企中国海洋石油试图以185亿美元收购美国优尼科公司（Unocal Corporation），但美国却担心中国正运用其“肌肉”在全球采购资源。相似的事件在去年再次发生，中国铝业公司以195亿美元投资澳洲力拓公司，在澳洲引起巨大的政治反响，交易最终告吹。

　　不是所有的中国企业收购行动都是失败的，电脑集团联想公司获得美国当局许可，收购亏损的电脑公司IBM。但这一交易必须经过海外投资委员会（Committee on Foreign Investment）的监察下进行。

　　美国驻华大使洪博培在上周的一个演讲中承认，美国人倾向对中国国企抱有怀疑的态度。于里根时代任职外贸官员、华盛顿经济战略研究所所长克莱德. 普雷斯托维茨（Clyde Prestowitz）认为美国对中国的重商主义政策的警惕不足。他指出，中国工业政策是由官员带动落实，由国家主导推动、拼合和协调，并向海外扩张。

　　普雷斯托维茨最近出版了一本名为《出卖美国人的后代》的书，剖析美国所失去的竞争力。美国正在重演英国在19世纪末所犯的错误。他指出，当时英国人过份相信自由巿场，把他们的优势给予了重商主义者，如美国和德国。在冷战时代，亚洲国家如日本以及其他东南亚国家，均有着类似的工业政策。如今，中国也同样如此，但却是以更快更广的速度进行。“我不是说中国现时所做的是错，而我想指出的是，美国人不应该和英国人一样愚蠢。”他说。

　　美国亚洲协会美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）则对中国并购活动有另一个看法，他忧虑美国过份警惕中国一系列的投资活动，令美国陷入危险之中。他恐怕美国最终会错失从中国流出的巨大资金。他以美国50名国会议员反对中国鞍山钢铁向美国钢铁工业投资1.75亿美元为例，指出“资金现正倒流了”，他说，中国拥有巨额外汇储备，他正需要对外投资实业。“我理解到国家安全的需要，但我们也不应该把我们的资金流断绝。”

　　这是美国现在所面对的两难。他必须要判断中国企业是否在进行商业活动，还是在执行中国共产党的计划之一。如果是后者，则需要判断，接受这种投资会对美国带来战略上还是安全上的威胁。当美国发现这种威胁时，他则只能安静地在旁边看着中国的资金流到别处。

一马平川

还是中国人大方啊，外资几乎是无处不在。