联合国对伊制裁考验中俄

卜丁

本周，面对在伊朗核野心问题上瞬息万变的两难局面，中国与俄罗斯似乎正试图“鱼与熊掌兼得”——既支持美国牵头的对伊朗的新一轮制裁，又支持巴西、土耳其与伊朗达成的核燃料互换协议。

北京和莫斯科方面支持本周二提交的新制裁决议草案，表明它们不想公开反对奥巴马政府的主要外交要务之一。

然而，它们也在奋力争取，尽可能降低草案对它们与伊朗关系的潜在损害（通过降低拟议制裁的力度），同时避免疏远巴西和土耳其。

事态的急转直下让许多分析师大感意外。伊朗周一宣布与巴西和土耳其重签核燃料互换协议后，人们普遍以为，长期对加强对伊制裁持怀疑态度的中国和俄罗斯会以此为借口，放缓联合国辩论的进程。

结果正相反，美国官员周二宣布，制裁决议草案得到了北京和莫斯科方面的支持。

美国正试图增加对伊朗的压力，中国的态度则更具安抚性。中国常驻联合国代表李保东表示：“我们认为决议草案的散发是一个机遇。我们希望各方能抓住这一个机遇，通过外交努力找到妥善解决伊朗（核问题）的办法。”他补充道，核燃料互换协议是“朝正确方向发展的一个积极步骤”。

曾经就美国对伊朗正在研发核弹的指控为伊朗辩护的俄罗斯，似乎已经接受了实施新制裁的前景。

俄罗斯总统德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)对核燃料互换协议表示欢迎，但表示这并不能阻止伊朗开展铀浓缩活动。他呼吁“包括伊朗在内的所有利益相关方进行紧急磋商，决定我们下一步的行动方向”。

俄罗斯第一副总理谢尔盖•伊万诺夫(Sergei Ivanov)周二在五角大楼参加会谈后在华盛顿表示，如果联合国很快采纳针对伊朗的新制裁决议，他“不会感到惊讶”。不过，他警告称，俄罗斯已经划出一条“红线”，坚决要求制裁措施不会“压制”或影响伊朗普通民众。

同意制裁给俄罗斯造成的损失要远多于美国，后者在伊朗没有任何经济利益。“我们的立场完全不同。我们与伊朗有贸易往来，而且有可能发展这种关系。我们在伊朗还有着能源、人情和旅游方面的利益，”伊万诺夫表示。

最终，美国数月来施加的压力似乎产生了成效。“我的猜测是，对中国来说，相较中伊关系遭受某种损害的可能性，保护中美关系不受干扰更为重要，”荷兰国际关系研究所驻北京学者柯伟亮(Willem van Kemenade)表示。

莫斯科卡内基中心(Moscow Carnegie Center)地缘政治专家阿列克谢•马拉申科(Alexei Malashenko)表示，支持联合国制裁伊朗将令俄罗斯做出“痛苦的牺牲”，只有俄美关系改善的前景才有可能部分抵消这种牺牲。

“和往常一样，俄罗斯正在进行一场豪赌，”他表示。“俄罗斯既希望和美国保持交好，又想维持其在伊朗和中东问题中扮演调停者的可贵独立立场，而这两者是相互冲突的。”

译者/何黎

BlueRiver

don't worry, the so called sanction is a joke. No impact on China's investment and contract in Iran. It's as good as the health care reform bill at best

Kami

Such saction never worked before.  The only way that could destroy or delay Iran's prograss is to attack its nuke facility (like what Israel did to Iraq), but that is nearly impossible given Obama's position.  Obama is pursuing sanctions, not the ultimate abandonment by Iran of its nuke program.  If big powers agree to sanction Iran, then to Obama it is mission accomplished.

sooners

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