美国东部时间周一上午10点左右,特朗普在白宫召开新闻发布会,宣布美国首都华盛顿特区进入公共安全紧急状态。特朗普称将把华盛顿特区的警察置于联邦政府的直接控制之下,并派遣国民警卫队到华盛顿街头打击犯罪,清除该市的无家可归者。
特朗普表示:“我正式援引哥伦比亚特区地方自治法第 740 条,你们知道这是什么,并将华盛顿特区大都会警察局置于联邦政府的直接控制之下。”特朗普告诉记者,他采取这一行动是要恢复首都的秩序,因为“情况已经失控,但我们会很快控制住局面,就像我们在南部边境所做的那样”。
同时,特朗普还宣布部署国民警卫队协助当地执法。特朗普称正在部署国民警卫队,帮助重建华盛顿特区的法律、秩序和公共安全。
新闻发布会上特朗普说:“今天是华盛顿的解放日,我们将夺回我们的首都。”新闻发布会前,特朗普也在真实社交上发帖预告了今天将解放华盛顿:“华盛顿特区今天将被‘解放’!犯罪、野蛮、污秽和败类将会消失。我将让我们的首都再次伟大!”
接管时限最长一个月
由于哥伦比亚特区并非州,联邦政府拥有异常广泛的权力,可以无视其居民和领导人的反对意见。1973年的《特区自治法》允许美国总统在“认定存在特殊紧急状况”的情况下接管华盛顿特区警察局,为期48小时,这种状况要求警察部门为联邦目的服务。如果总统向负责特区立法事务的国会相关委员会的主席和资深成员发出通知,则可以延长对警察部门的控制时间。
任何超过30天的接管申请必须通过立法成为法律。所以在立法层面,废除自治的可能性依然不高。在周一特朗普宣布这项新的行动之前,联邦政府从未根据《地方自治法》接管过华盛顿特区的警察部门。
特朗普打算将联邦接管延长至最初48小时之外,并将正式通知相关各方。他说:“我会向国会和市长作出适当的通知......我们将在各级执法机构之间实现全面、无缝、整合的合作,并在整个特区部署压倒性数量的警力。”
众议院监督委员会周一证实,已收到白宫关于总统联邦接管华盛顿特区警察局的通知。委员会主席詹姆斯·科默赞扬特朗普采取的行动,称:“特朗普总统正确地运用行政权力,采取大胆和必要的行动,打击犯罪,恢复华盛顿特区的法律和秩序。”
科默还表示该委员会将于9月与华盛顿特区地方检察长布莱恩·施瓦布、华盛顿特区议会主席菲尔·门德尔森和市长穆里尔·鲍泽举行国会听证会。目前,国会议员正处于8月的休会期。
警察局和市长并不知情
在国会之外,有三位知情人士向 CNN 透露,华盛顿特区大都会警察局,包括局长帕梅拉·史密斯和市长穆里尔·鲍泽,在周一特朗普宣布接管该警察局之前并不知道特朗普的计划。他们对周一的声明感到惊讶,尤其是因为特朗普和鲍泽最近关系还不错,并且白宫和市长办公室此前几乎一直保持联系。
鲍泽在周日的一次采访中还强调了她与特朗普的“共同优先事项”,称她“有兴趣深入社区打击犯罪”。
华盛顿特区检察长布莱恩·施瓦布在一份声明中严厉批评了特朗普的举动。他说:“本届政府的行动史无前例、毫无必要且违法。哥伦比亚特区目前并不存在犯罪紧急情况。去年,哥伦比亚特区的暴力犯罪率创下30年来的新低,今年迄今又下降了26%。我们正在考虑所有可能的方案,并将采取一切必要措施,保护特区居民的权利和安全。”
国民警卫队提供支持
美国缉毒局局长特里·科尔被特朗普任命为华盛顿特区大都会警察局临时联邦专员。特朗普表示,科尔是“全国顶尖”官员之一,并告诉他要“强硬”地管理该部门。科尔 7 月 23 日刚宣誓就任缉毒局局长。在任命确认过程中,特朗普大力赞扬科尔在弗吉尼亚州负责监管 11 个州公共安全机构(共有 19,000 多名员工)的工作。
美国陆军今天发表声明称,大约800名华盛顿特区国民警卫队士兵将在华盛顿特区的动员期间,为执法部门提供行政、后勤以及实质性的支援。声明中表示:“将有大约800名士兵被动员。在这次动员中,任何时刻都会有100至200名士兵为执法部门提供支持。他们的任务将涵盖从行政、后勤到现场存在等多种形式,以支援执法部门。”
有关这次动员的作战细节仍在敲定中,例如士兵将被具体分配到哪里、指挥与控制体系如何运作等。特朗普表示,警员将有权“想做什么就做什么”,并称这将不仅限于首都。
特朗普还誓言将采取强硬措施,解决首都的无家可归和破败问题。“这里有贫民窟,我们会清除它们。我知道这不符合政治正确。”他还威胁称国防部随时准备部署现役军队来应对华盛顿的犯罪问题,但认为现在这没有必要。
导火索事件
特朗普曾多次抱怨华盛顿的犯罪问题以及无家可归者的数量。在去年的竞选演讲中,他就表示:“我们将接管华盛顿特区这个管理混乱的国家首都,并将其清理干净、翻新和重建,这样这里就不再有谋杀和犯罪的噩梦了。”
但导致特朗普采取这次“解放华盛顿”行动的导火索事件似乎是这个月月初的一次青少年犯罪事件。8月3日周日凌晨,埃隆·马斯克的门生,前 DOGE 员工爱德华·科里斯汀在华盛顿特区的一次劫车未遂事件中受伤。嫌疑人是来自马里兰州的一对15岁的男孩和女孩。
特朗普上周发布了一张科里斯汀浑身是血、赤裸上身坐在地上的照片,并警告说“如果华盛顿特区不迅速采取行动,我们将别无选择,只能让联邦政府控制这座城市。”
上周末,特朗普已经在华盛顿特区发起了大规模联邦执法行动,FBI特工连夜值班,协助当地执法部门预防劫车和暴力犯罪,预计是有多达 450 名警察参与其中。
除了犯罪事件,上周末,特朗普还在社交媒体上发布了一些垃圾和流浪汉营地的照片,这些照片似乎是从他的车队拍摄的。周一,这些照片出现在特朗普在白宫新闻发布室的身后。特朗普说:“如果我们的首都很脏,我们整个国家就很脏,他们就不会尊重我们。”
特朗普周日在社交媒体上发文称:“我要让我们的首都比以往任何时候都更安全、更美丽。无家可归者必须立即搬走。我们会给你们提供住处,但要远离首都,罪犯们,你们不必搬走。我们会把你们关进你们该去的地方。”
犯罪率实际上在下降
在周一的新闻发布会上,特朗普还表示,周五与俄罗斯总统普京会晤之前,他必须在华盛顿特区讨论犯罪问题,这令他感到尴尬。特朗普告诉记者:“站在这里让我感到很尴尬。你知道我要去见普京,我不喜欢站在这里谈论这个曾经美丽的首都有多么不安全、多么肮脏和令人作呕。”
特朗普称华盛顿特区的犯罪率已失控,然而,地方和联邦的数据却呈现出截然不同的景象。一月份的联邦数据显示,华盛顿特区去年的总体暴力犯罪数字(包括劫车、袭击和抢劫)是 30 年来最低的。
根据华盛顿特区的警方数据,与2024年同期相比,暴力犯罪下降了26% 。凶杀案下降了12%。华盛顿特区警方今年逮捕了大约900名未成年人,比去年同期减少了近20%。其中约200起指控涉及暴力犯罪,至少有四十多起是与抢车有关。今年夏天,特区官员还针对青少年实施了更严格的宵禁规定,以应对全市多个社区爆发的暴力事件。
自2023年以来,华盛顿特区的暴力犯罪一直在下降。这一下降趋势是全国范围内暴力犯罪减少的一部分,2024年美国的凶杀率降至数十年来的最低水平。今年,根据《华盛顿邮报》从美国100多个大城市警察部门收集的数据,凶杀案数量下降了30%以上。入室盗窃和抢劫案件的报告数量也下降了两位数百分比。
在周一下午的新闻发布会上,华盛顿特区市长鲍泽也驳斥了特朗普称华盛顿特区犯罪“失控”的说法。鲍泽称:“犯罪率不仅比2023年有所下降,也比疫情前的2019年有所下降,目前暴力犯罪率处于30年来的最低水平。”
鲍泽还指出,华盛顿特区不是一个州,因此无法控制华盛顿特区国民警卫队,也没有“完全自治权”。鲍泽表示:“有限地方自治使联邦政府能够以多种方式侵犯我们的自治权。”因此,她主张华盛顿特区正式成为美国的一个州。
打破历史?
这并不是美国历史上第一次出现首都控制权之争。1968年,马丁·路德·金遇刺后,华盛顿爆发大规模骚乱,时任总统林登·约翰逊下令联邦军队与国民警卫队接管首都秩序。
2001年9·11恐袭发生当天,华盛顿进入高度军事化防御状态,国防部和特勤局一度主导全市安全。2021年1月6日国会骚乱后,国民警卫队在首都驻守数周,直到政治局势稳定。
但与上述案例不同,这一次的背景并非恐袭或大规模暴乱,而是犯罪率上升与社会管理失衡。这让批评者质疑——这种接管是否过度政治化。
国会的许多民主党人表示,这些行动是总统的权力争夺,目的是转移公众对其他问题的注意力,比如特朗普与爱泼斯坦档案的关联。
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯在X上写道:“华盛顿特区的暴力犯罪率处于三十年来的最低点。唐纳德·特朗普没有理由接管当地警察部门,也毫无法治议题上的可信度。滚开吧。”民主党参议员蒂娜·史密斯 在X上写道:“这些文件里到底是什么?!”她指的是爱泼斯坦的文件。
哈基姆·杰弗里斯
而共和党人对这一宣布表示赞赏,声称特朗普正在“让华盛顿特区重新变得安全”。众议院议长迈克·约翰逊在X上发文:“特朗普总统说得对。我们不能允许犯罪摧毁我们的国家首都。每个美国人都应该能够无所畏惧地访问和享受华盛顿特区。众议院共和党人支持这项清理华盛顿、终结犯罪浪潮、恢复世界上最伟大首都美丽的努力。”
迈克·约翰逊
首都是国家的象征,也是政治权力的中心。在未来的数月里,华盛顿的街头将不仅有警车与军车的巡逻声,更会有关于权力、法律与民主的辩论声。