参议院周二通过的这项内容庞杂的共和党预算法案，虽取消了拟对太阳能和风能项目加征的新税，但将迅速取消针对风能、太阳能及其他可再生能源的税收抵免。
参议院以51票赞成、50票反对通过该法案。唐纳德·特朗普与共和党议员正着手废除2022年前总统乔·拜登执政时期民主党通过的气候法案。在三位共和党参议员投反对票后，副总统詹姆斯·戴维·万斯（JD Vance）投出关键票，打破僵局。
该法案目前已提交众议院等待最终立法批准。美国东部时间7月3日凌晨，众议院以219票赞成、213票反对的微弱优势通过了程序规则，为进入全面辩论和最终投票扫清了障碍。
上周末，参议院法案新增针对太阳能和风能发电项目的消费税条款，引发两党议员、清洁能源开发商及倡导者的联合反对。
最终获得通过的法案虽取消了这项税收，但基本沿用了上周五深夜发布的立法表述，且将比两周前公布的草案版本更早终止对清洁能源的激励措施。
民主党人士和环保组织表示，共和党提出的这一计划将对风能和太阳能产业造成沉重打击，并导致美国民众公用事业账单飙升。他们称，该法案将危及数百个旨在强化国家电网的可再生能源项目。
太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）表示：“尽管此法案有少许改进之处，但仍会从根本上动摇美国制造业复苏以及全球能源领导地位的基石。”她指出，若该法案生效，“家庭将面临更高的公用事业账单，工厂将走向倒闭，众多美国人将面临失业困境，而我们的电网也会变得更加脆弱。”
美国石油协会（API）——石油和天然气行业的顶级游说团体——对该法案的通过表示欢迎。
该协会总裁兼首席执行官迈克·萨默斯（Mike Sommers）称：“这项具有历史意义的立法将开启能源主导的新时代，释放投资机遇，推动租赁销售开放，并拓宽石油和天然气开发准入范围。”
尽管民主党人抱怨该法案会使可再生能源更难接入电网，但共和党人表示，这项法案能为纳税人节省巨额资金，并支持石油、天然气、煤炭等传统能源以及核能生产，从而提高可靠性。
在夜间协商达成的妥协方案中，该法案允许在法律生效后一年内开工的风电和太阳能项目享受全额税收抵免，且不设定项目“投入使用”或接入电网的截止日期。而晚于一年后开工的项目则须在2027年底前投入使用方可获得抵免。
该法案保留对先进核能、地热能和水力发电等技术的激励措施，有效期至2032年。
可再生能源相关条款的修改——包括取消对风能和太阳能征收消费税——是由一众共和党参议员谈判促成的，其中包括阿拉斯加州参议员莉萨·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）和艾奥瓦州参议员乔尼·恩斯特（Joni Ernst）和查尔斯·格拉斯利（Chuck Grassley）。艾奥瓦州是风能发电大州，而穆尔科斯基则长期支持可再生能源，认为其对实现能源独立至关重要，尤其是对阿拉斯加偏远农村社区而言。
穆尔科斯基在投票支持最终版法案后，称她的决策过程“十分煎熬”。
她在周二投票结束后对记者说：“我必须权衡利弊，因为我首先要考虑自己所在州民众的利益。毫无疑问，这并非一项完美的法案。”
参议院环境与公共工程委员会民主党领袖、罗得岛州参议员谢尔顿·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）称，该法案是一项“极具破坏性的立法”，“它会严重冲击医疗保健体系、让众多家庭陷入饥饿困境、致使公用事业账单飙升，进而增加所有人的成本”。
怀特豪斯表示，该法案“将让我们的子孙后代背负数万亿美元债务——而这一切不过是为了迎合巨型企业、化石燃料污染者以及那些早已跻身全球顶级富豪行列的共和党亿万富翁捐助者。”
怀俄明州参议员约翰·巴拉索（John Barrasso，共和党人，曾任参议院能源委员会主席）对该法案大加赞赏，称其废除了拜登政府所谓“绿色新骗局”中的诸多条款，包括电动汽车税收抵免——此项抵免曾使车主购买电动汽车时享受7500美元的优惠价格。该法案还叫停了首次针对石油和天然气生产中超过规定水平甲烷排放征收的费用（行业团体曾强烈反对这项收费），增加了公共土地上的石油和天然气租赁，并恢复了怀俄明州及其他州的煤炭租赁。
“今天，参议院推进了特朗普总统的议程。”参议院环境委员会主席、西弗吉尼亚州共和党参议员谢莉·摩尔·卡皮托（Shelley Moore Capito）表示。
清洁能源倡导者对该法案深感失望，他们认为该法案废除了民主党2022年通过的气候法案中的多项内容。
“通过取消多项清洁能源激励措施并大幅削减其他激励措施，该法案标志着美国能源未来的重大倒退。”致力于推动全球加速向温室气体净零排放转型的非营利组织“气候与能源解决方案中心”（Center for Climate and Energy Solutions）总裁内森尼尔·科汉（Nathaniel Keohane）表示。
科汉表示：“削减对风能和太阳能发电的激励措施尤为短视，这会推高家庭和企业的能源价格，并对电网的可靠性构成威胁。”(财富中文网)
译者：中慧言-王芳
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发表于 2025-7-3 11:23 PM
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