中国游客被刺伤后，凶手仍在逃：日本对外国游客不再友好？

源济

中国游客被刺伤后，凶手仍在逃：日本对外国游客不再友好？

2025-06-12 15:40·凤凰WEEKLY

文/关珺冉

编辑/漆菲

发生在京都的持刀刺伤中国游客事件已过去六天，凶手至今下落不明。

日媒对中国游客被刺伤一事进行报道。

中国驻日本大使馆为此发文提醒在日中国公民加强安全防范，并明确写道：“如遭遇针对性歧视和纠纷保持冷静，妥善应对，避免发生口角和肢体冲突，确保自身安全，并注意保存证据。”

事发地距离京都的清水五条站仅几步之遥，附近有清水寺、祇园、鸭川等知名景点。这不是中国游客第一次在日本遇袭。被视为世界最安全国家之一的日本，近年来频频出现针对外国游客的不友好甚至伤害事件。

与之相对，随着访日外国人数量持续增加，外国人的犯罪案件成为困扰日本的社会问题，一些日本网民称自己正在遭受“观光公害”。为了即将到来的参议院选举，日本政府更是盯上外国游客的钱袋子，并启动“违法外国人清零”计划。

6月5日，石破茂接受建议书，称将对现行外国人制度进行全面改革。

针对外国游客不友好气氛蔓延

当地时间6月6日晚8时左右，一名37岁的中国男性游客在京都某家餐馆用餐。随后，他在街上与一名男子发生争执并被刺伤。警方透露，行凶男子身高约175厘米，佩戴眼镜，身穿白色T恤。该男子突然用刀砍伤中国游客的右锁骨至侧腹部，随后逃离现场。由于两人并不相识，警方以杀人未遂侦办此案。

近两年来，日本出现了数起包括中国在内的外国游客遇袭事件。

去年7月22日凌晨，一名53岁的中国男性游客在大阪市遭遇抢劫，被刀状物品刺伤。嫌疑人砍伤其左臂和左手，并要求他交出钱财。该中国男子向附近便利店求助，随后紧急就医，伤势较轻。

今年5月25日，北海道热门滑雪胜地“二世谷”附近也发生了一起血案。一名20多岁的外国男性游客在路上遭人攻击，导致背部流血，所幸无生命危险。凶手至今仍在逃亡。

除了见血的袭击，对外国游客不友好的气氛蔓延到诸多方面。

5月10日，大阪一家烧鸟店在门口张贴了写有简体中文的一张告示，拒绝中国客人入内。店老板说：“有很多人没有礼貌，我们不允许中国顾客光顾我们的店。”两天后，涉事门店所属的餐饮控股集团SASAYA公司在其官网用中日双语发布声明，进行“诚挚道歉”。

大阪一家名为“炭火烧鸟”的餐厅在店门口张贴了一张告示，拒绝接待中国客人。

无独有偶，位于东京新宿大久保的一家意大利餐厅也曾在入口处的玻璃上用白色记号笔写道：“这是一个多元和宽容的时代，但我不想带着不好的感觉工作，所以我拒绝接受韩国人和中国人。”

针对外国游客的歧视性做法还扩展到不少景点。今年3月22日，位于长崎县对马市的和多都美神社通过社交媒体宣布：“由于韩国游客的恶劣行为，明天我们将在神社正门停车场入口处设置大型路障。”去年6月，该神社门前也张贴过“禁止韩国人进入”的告示。日媒披露其原因称，两名韩国男性在禁止吸烟的神社内吸烟，并将烟蒂丢在地上后吐口水。

位于长崎县对马市的和多都美神社多次张贴“禁止韩国人进入”的告示。

为了保护世界文化遗产姬路城，兵库县姬路市长清元秀康去年提出将该景点的外国游客门票提高约3倍——从1000日元提高至4400日元。他解释说，“如果大量外国游客上去的话，天守阁一定会受损。这里是市民的休闲场所，设定两种收费标准会更好”。

姬路市考虑将姬路城的外国游客票价提升3倍，引发讨论。

姬路城位于日本关西西南位置，属世界文化遗产国宝级建筑，也是日本最大的天守阁遗址。2023年，参观姬路城的外国游客达到历史峰值，约45万人。针对“双标”票价，日本网友褒贬不一，有人认为“这很平常”，有人则称“外国人特意赶来，却被提价。不如按年龄规定票价”。

日本人称遭到“观光公害”

新冠疫情后，不只东京、大阪、京都等热门旅游城市，即便一些没有知名景点的小镇，也能看到拖着行李箱的外国游客。2024年，访日外国游客人数达到约3690万人次，同比增长47.1%，创下历史新高。其中韩国游客最多，达到881万人次（占23.8%）；其次为中国游客，为698万人次（占18.9%）。

日本2024年入境游客与旅游收入双双破纪录。

然而，这却让一些日本民众感到困扰。社交媒体上流传着“过度旅游”“外国游客导致治安恶化”“访日外国人犯罪激增”等说法。日本人抱怨景点垃圾成堆、环境被破坏、交通拥堵、酒店价格暴涨，甚至将其描述为“观光公害”。

一些犯罪行为的发生，更让上述指责发酵。最近，“中国游客在日开车撞伤小学生”以及“韩国游客殴打日本公务员”等事件引发舆论高度关注。

5月14日，42岁的中国男子邓洪鹏驾驶一辆SUV汽车，在埼玉县三乡市中央地区冲撞了一支小学生队伍，导致4名11岁的六年级男生受伤。他在撞伤学生后未予救助，而是直接离开现场，构成交通肇事逃逸。据日媒披露，事发前他曾在餐厅饮酒，逃离现场是为了逃避酒驾处罚。6月6日，邓洪鹏因违反《汽车驾驶致死伤行为处罚法》和《道路交通法》被日本当局起诉。

埼玉县4名小学生遭车撞伤，中国籍嫌疑人逃逸四天后投案。

6月4日，某个轮渡码头，38岁的韩国男子突然袭击一名20岁的日本公务员，用空罐头击打后者头部并拉扯头发。该韩国男子在接受警方审讯时承认其罪行，称“无法控制冲动才动手”。他以旅游为目的来到日本，与受害者并不认识。

另据日本警察厅统计，2021年至2023年，围绕药妆店进行的盗窃案中，日籍人员单次造成的损失平均为10774日元，而外籍人员高达78936日元。

单是2024年一年，日本药妆店的盗窃案件就超过1.5万起。其中，越南人在日本的盗窃案件频频登上新闻头条。2024年11月，日本警方成功抓获一个由5名越南籍男子组成的盗窃团伙。他们跨越日本8个县，作案170次，涉案金额超2500万日元，连地震灾区都不放过。

一系列案件激起日本网友热烈讨论：“每天都有外国人犯罪的新闻，日本人深受其害”“日本经济团体被金钱蒙蔽了双眼，不惜牺牲普通人的性命”“我对未来国会议员的期望是，禁止可能犯罪的外国人入境”。

欲取消购物免税、加征“出境税”

“入境消费很重要，但绝不能因此损害日本民众的安全和保障。”谈到近来外国人数量激增带来的问题时，日本首相石破茂如此回应。

日本观光局的数据显示，外国游客在日消费创下新高，2024年的消费总额首次突破8万亿日元。但在不远的将来，外国游客享有的消费税豁免或将终结。随着国内物价持续飙升、“令和米荒”尚未解除，日本政府开始探讨针对外国游客的税收改革。

外国游客在日享有的消费税豁免或将面临终结。

执政党内，率先主导这一讨论的是自民党首席顾问、前首相麻生太郎。他在5月底召开的税改会议上说：“访日游客享有消费税豁免，这项优惠估计超过2000亿日元。如果取消豁免政策，财政能多出2000亿日元……我认为这一计划值得考虑。”麻生还谈到外国游客大量购买家电产品和药品等问题，认为“这与我们所追求的旅游立国目标不符”。

自民党的研究小组还发现，有游客滥用消费税豁免，购买奢侈品后未带出境，而是在日本转卖牟利。该小组揭露，“我们对690名购物超过1亿日元的外国游客进行调查，发现约九成的人违反了相关规定。”

2022年，在东京羽田和成田国际机场海关的抽样检查，发现有九人没带免税品离境，这些商品总计33亿日元，逃避了约3.4亿日元的税款。而在福冈机场，2022年至2024年，外国人因消费税问题被要求追缴的税款总额高达2.6亿日元，但实际成功追缴的金额仅为354万日元。

为防止倒卖等行为，日本政府于今年3月更新了《税制改革法》，决定于2026年11月1日起实施机场退税制度。届时，外国游客购物时必须先支付消费税，到出境时才能办理退税。但在麻生太郎看来，这种方式“只会让违规行为更加隐蔽，并不能成为有效的对策”。

5月19日的国会参议院预算委员会会议上，“出境税”成为讨论焦点。从2019年起，日本开始征收“国际观光旅客税”（即“出境税”），每人1000日元。2024年度的“出境税”收入创下历史新高，达到481亿日元。不过，这一税额低于澳大利亚（约6500日元）、埃及（约3500日元）、美国（约3100日元）等国。为了应对“过度旅游”现象，日本多地还引入了“住宿税”制度。

各国“出境税”金额。来源：《日本经济新闻》

因此，自民党参议员吉川有美向政府施压称“应提高出境税”。石破茂回应说，考虑将“出境税”从1000日元大幅提高至5000日元。

分析认为，自民党此次商讨修订外国游客税收，是为了在参议院选举前讨好日本选民。此外，近年日本旅游污染问题备受关注，当局出台与游客相关的税改政策，也是为地方整顿旅游设施确保财源。

“随着7月参议院选举临近，自民党与在野党纷纷提出减轻家庭负担的政见，提高外国游客税收被认为是能较少引发国内反弹的选项。”《日本经济新闻》如此评论，政府借此既能确保财政收入，又能避免增加日本民众的税务负担。

日本政府设定了到2030年访日外国人数量比2024年增加7成以上，达到6000万人的目标。外界担忧，如果税负过重，或将削弱外国游客选择日本作为旅游目的地的动机。

启动“违法外国人清零”计划

针对越来越多的犯罪行为，日本政府启动了“违法外国人清零”计划。

6月5日，石破茂接受这一政策的建议书，围绕外国人更换驾驶执照、外国人购买土地的管理、税收与社会保障等一系列问题，要求对现有外国人制度进行全面改革。

自民党计划将这些内容纳入7月的参院选举竞选承诺当中。自民党政调会长小野寺五典表示：“共生很重要，但需要他们遵守规则。我们将采取措施实现外国人零违法。”

日本警察厅率先开始收紧外国驾照换发制度。5月22日，日本警察厅长官楠芳伸在记者会上表示，将对该制度进行大幅改革，核心措施是要严格确认换考者的日本住所、提高考试难度，并明确禁止外国人以旅游签证身份申请换考日本驾照。

日本警察厅将收紧外国驾照换发制度。

山梨大学研究生院教授、交通安全措施专家伊藤安海表示，“与欧洲相比，日本有些地方人行道没有护栏，驾驶起来相对困难，危险情况更多。而亚洲一些地区的交通环境和礼仪比日本更差，有些人在日本开车就像在自己国家开车一样。”

此外，日本政府还在6月6日召开的阁僚会议上提出“对拖欠社会保险费用的外国人，不予批准在留资格更新”的决定，并将拒绝过去有医疗费用未支付记录的外国游客入境，以防止新的未付款项发生。

当前日本的国保系统正面临财政压力，而不少在日外国人却利用制度漏洞：拿着短期签证，临时加入国保做完大手术就离境；或是长期拖欠保费、却继续享受医疗补贴。

最近，外国业主卷入的一起房地产纠纷再次惊动日本政府——日媒6月8日曝光了东京板桥区的一栋公寓，其住户突然接到新业主的通知，称房租将从每月7.25万日元涨到19万日元，上涨逾1.5倍。

这栋有着40年历史的公寓共有20户住户。今年1月，这些人的公寓信箱放了一张房租涨价的通知。一位在此居住了30年的住户表示，“这套公寓的产权在我们不知情的情况下被转让了，我们这才意识到发生了什么。”

据日媒披露，新房东C公司负责人的注册地为中国辽宁。公寓住户认为，C公司是想要将公寓改为民宿——在其成为业主后，有不少拿着旅行箱的外国游客出入公寓，涨价则是为了赶走住户。

6月9日，自民党参议院政策审议会长代理、议员片山皋月在国会提到这一事件，呼吁“应重新审视外国人购买房地产的法律法规”。石破茂对此许诺道：“我们将在内阁官房内设立事务局机构，全面解决这些问题。我们将稳步推进必要的措施，以实现外国人在内有序和谐的社会。”（实习生李惠雅对本文亦有贡献）