炒作 “中国渗透”，美国五角大楼呼吁严查本土科技初创企业

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炒作 “中国渗透”，美国五角大楼呼吁严查本土科技初创企业

来源：观察者网  周毅
2022-05-10 15:42:42

据《华尔街日报》5月10日消息，美国国会或将很快向政府部门提出有关要求，对那些寻求美国政府资助的本土科技初创企业进行审查。五角大楼近期一份“研究报告”渲染称，中国正在瞄准那些受到美国政府资助的公司，提高对它们的吸引力并从它们身上获取技术，美国国防部还给出了若干“案例”。但是，已有当事人对此表示否认。

在美国国会内部，这份“研究报告”引发了不小的讨论。有议员认为，如果审查、监督和问责的力度不及预期，那么应该叫停对这些企业的资助；有议员则认为，关闭有关资助项目会扼杀美国的创新能力。《华尔街日报》表示，该研究报告正让人联想到此前学术界等领域类似的所谓“中国威胁”（Chinese threats）言论。

面对类似炒作，中国方面此前已经多次表示：中国科技成就一不靠偷，二不靠抢。

华尔街日报报道截图

五角大楼炒作：有资助对象投奔中国，严查内鬼

美国政府的小企业创新研究计划（Small Business Innovation Research，SBIR），由美国小企业管理局（SBA）进行协调。该计划项目资金采用合同或赠款的形式，向科技初创企业进行援助。资料显示，通过该计划，美国政府每年约出资25亿美元，而美国国防部是该项目的最大“金主”，其出资额一般在10亿美元以上。据负责该项目的美国小企业局消息称，在截止今年9月30日的财政年度中，美国政府将通过该计划发放39亿美元资金。资金发放权由美国国防部等主要参与者（出资方）行使。

SBIR计划的重要基础是1982年颁布的《小企业创新发展法案》。其原始目标有四个：刺激技术创新、利用小企业满足美国政府研究和开发需求、激励少数和弱势群体参与创新；增加商业化创新能力。与SBIR类似的还有美国小企业技术转让计划（STTR），不过STTR要求受助单位还需要拥有一个合作研究机构，且至少获得30%的援助资金。

美国政府有关文件截图

据报道，《华尔街日报》获得的这份来自五角大楼的研究报告称，SBIR计划几十年来促进了美国的创新，但现在“中国正在使用政府支持的方法，瞄准那些从SBIR计划中获得美国国防部资助的公司”。据报道，这份报告完成于去年4月，如今已经在美国国会议员中传阅。该报告还详细提供了八个所谓“案例”，同时炒作称：“这些案例影响到美国国家和经济安全”。

《华尔街日报》报道称，在美国国防部提供的所谓“案例”中：有项目参与者解散其美国公司、加入中国的人才计划并在与解放军相关的机构中工作；有SBIR受助美国企业从中国国企中获得资金，并与中国国防工业的相关实体展开合作……美国国防部迫不及待地抛出的结论是：“SBIR需要设立尽职调查（due-diligence process），以确定潜在目标实体，然后进行更详细的审查。”

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在其所谓研究报告中，美国国防部称，一家美国聚合物太阳能电池开发商在拿到SBIR资金后，解散了美国本土业务，其研究、开发和知识产权都转移到了一家位于北京的公司。五角大楼声称，该公司正在与一家中国实验室合作，开展国防用途的研究。但是，这一说法并没有得到有关企业的回应。

另一个所谓的“案例”，指向一个航天器和无人机相关的太阳能技术项目，它曾获得来自美国国防部的四笔SBIR拨款。美国国防部指责称，该公司的几位联合创始人和科学家在该公司从业期间，加入了中国的人才计划和有关大学项目。但是，该项目其中一位创始人叶轩立回应称，他在华南理工大学工作时，没有参与任何所谓国防研究；后来他任教于香港城市大学，该校也没有从事国防研究。

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美方炒作已是冷饭，但别忘记中国科技成就一不靠偷，二不靠抢

如今，美国国防部“严查自己人”的呼吁正在国会内部引发讨论。

小企业委员会成员、爱荷华州共和党参议员恩斯特（Joni Ernst）表示，如果审查呼吁未能得到充分响应。她将拒绝重新授权奖励计划。“我们可以而且应该采取严肃措施与中国竞争，在几乎没有监督或问责的情况下投入数十亿美元用于研发不是正解。”

美国众议院小企业委员会主席、纽约州民主党众议员维乐贵丝(Nydia Velázquez)提议，在不改变政策的情况下将这些计划延长五年。谈及五角大楼的报告，她表示欢迎采取措施来确保项目的安全性和完整性。但她警告称：“关闭（项目）会伤害小企业，并扼杀美国的创新。”

美国类似的炒作已经屡见不鲜。

2019年，美国国会参院情报委员会副主席沃纳曾散布抹黑中国“技术偷窃”的言论；2020年，美国国防部等单位官员，再次渲染所谓中国通过招募吸引美国顶尖科研人士、企业家和专家前往中国的方式“窃取”美方科研成果。2021年，更有美国联邦调查局（FBI）探员承认，曾诬告华裔教授是“中国间谍”。

我外交部此前多次表示，中国的科技成就一不靠偷，二不靠抢，是包括广大知识分子在内的中国人民凭借智慧和汗水拼搏奋斗出来的。此外，人才跨国流动，推动了世界科技进步。各国都在积极开展国际人才交流合作。美国这方面更是如此。中方所采取的有关举措旨在促进中国与各国的人才流动，鼓励和推动国际科技合作，这些举措与世界其他国家的通行做法并无本质区别。

正如2020年2月中国外交部发言人赵立坚所说：“我们敦促美方个别官员摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待并维护中美在科技、人文领域的交流合作，多做有利于增进中美互信与合作的事。”