中国计划发放课外教育培训牌照

源济

中国计划发放课外教育培训牌照

Original Dow Jones 道琼斯风险合规  2021-11-10

北京一所小学的学生。图片来源：KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES

据知情人士透露，中国计划发放十多张授权公司提供课外辅导的牌照，从而为这个行业数月来的动荡画上句号。此前，如日中天的教培行业因为新出台的限制措施而遭受重创。

据知情人士称，最近几周，前名为跟谁学(GSX Techedu Inc.)的高途(Gaotu Techedu Inc, GOTO)和腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称﹕腾讯)支持的猿辅导(Yuanfudao)等教培公司与监管机构讨论了一项安排，该安排将允许这些公司恢复向小学和初中的学生提供课外辅导服务。

这些知情人士表示，根据新的许可安排，教培公司必须以非营利方式经营课外辅导，但允许在其他业务上盈利，比如成人职业考试培训。一些知情人士称，政府还将对每次课外辅导课程的收费设定上限。

这些知情人士透露，每家获得许可的公司都将被要求设立和管理一个非营利基金会，吸收课外辅导的所得。知情人士表示，这一决定可能会在本月晚些时候宣布。其中一位知情人士称，这种基金会可能需要在民政部注册为一个独立实体。现行法律禁止这类基金会接受公众捐款。

目前还无法确定究竟有多少家公司将获得许可证。发放许可证为中国的教培行业拨开了一些迷雾。

由于担心教育成本飙升会加剧贫富差距，并影响家庭生育意愿，中国在7月发布了规定，禁止进行营利性的课外辅导，限制教培公司从资本市场融资，并禁止在周末和节假日上课。

这些限制措施震动了市场，上市中国教培公司的市值随即蒸发了数百亿美元。高途和其他中国教培公司自5月以来市值已经缩水了大约90%。

这些规定也导致相关企业大规模裁员，其中包括短视频应用TikTok的中国所有者字节跳动(Bytedance Inc.)。字节跳动8月份在内部宣布，计划裁掉学前教育和学龄儿童教育业务的员工。

中国教育部当时表示，需要对该行业进行监管，因为如果任其发展，“将形成国家教育体系之外的另一个教育体系”。

彼时，猿辅导在2020年10月筹资22亿美元后，估值达到155亿美元，成为全球教育科技公司中的“独角兽”。独角兽即估值10亿美元以上的创业公司。除腾讯之外，该公司还得到了IDG Capital等投资者的投资。

该行业一些最大的公司已经宣布作出重大调整，以遵守最新规定。

总部位于北京的私立教育巨头新东方教育科技集团(New Oriental Education & Technology Group Inc., 9901.HK, EDU, 简称：新东方)今年10月份曾表态，在本月底之前停止提供义务教育阶段学科类校外培训服务。

这些新限制大多适用于义务教育，中国的义务教育包括小学和初中阶段，即一至九年级教育，这也让针对高中阶段学生的课外辅导成为一个灰色地带。

除此之外，为了整顿教育行业和减轻家长的经济负担，中国还继续打击名校周围的学区房。在中国多年来的操作是，只要购买了这些热点学校划定片区内的学区房，家长就能为孩子确保这些学校的学位。

过去几个月来，北京和其他城市已经开始将房屋位置与学位脱钩。一些地方还开始安排教师和其他工作人员在学校之间轮岗，以推动优质教育资源的更均衡配置。

Keith Zhai

2021年11月9日10:35 CST 更新

胡同0110

十有八九是机构放出谣言为了年底自救。

td2020

胡同0110 发表于 2021-11-9 11:32 AM
十有八九是机构放出谣言为了年底自救。

不会是谣言。

这种放风的消息10有89是真的。

dsp

"目前还无法确定究竟有多少家公司将获得许可证。发放许可证为中国的教培行业拨开了一些迷雾。"

公私合营的新方式

胡同0110

这两天，外媒一则关于“中国计划发放校外辅导牌照”的报道在网上引发关注。随之，中国在美上市的多家教育类公司股价出现上涨。

对此，11月9日，澎湃新闻从教育部相关负责人处了解到，外媒报道中所谓的“中国计划发放校外辅导牌照”，实际是指向从事义务教育阶段学科培训的非营利性培训机构发放办学许可证。目前校外培训机构“营改非”（即学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构）工作正在进行中。

至于资本市场的波动，该负责人推测，可能是外媒报道导致了误读，也可能是国外之前对中国的“双减”政策存在误解，以为中国之前禁止了校外培训，现在又允许非营利性机构办学。

校外培训监管政策是否可能放松？

“中国计划发放校外辅导牌照”这一信息中是否隐含放松监管的可能？

对于网上这类猜测，中国教育在线总编辑陈志文向澎湃新闻指出，国家整治规范校外培训的决心很大，绝不会因为一些小问题而退缩。据他所知，政策并无任何改变或松动，一个重要的证明就是市场监管总局、中宣部等八部门刚刚发布了《关于做好校外培训广告管控的通知》，要求杜绝铁路、地铁、公交车等广告牌广告位刊发校外培训广告。

今年7月两办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）中明确，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，并严禁超标超前培训。

陈志文指出，政策只是严格限制了学科类培训机构的上课时间与内容等，包括不能做广告，并未一刀切禁止开展学科类培训，但要求“营改非”。