平昌冬奥会的赢家与输家

源济

平昌冬奥会的赢家与输家 

原创 2018-02-26 丁昱 世界说

世 界 说

丁  昱

发自 美国 华盛顿特区

在冬奥会闭幕式上，朝鲜和韩国代表队分别穿白色与红色队服，举着各自的国旗进入会场。从开幕式中朝韩运动员手牵手、肩并肩举半岛旗入场到现在的两周里，半岛局势经历了多次起落。随着美国发布新一轮制裁方案，美日韩联合军演即将开始，在冬奥期间升温的半岛朝韩关系似乎将在奥运结束后迅速冷却；但闭幕当天朝鲜愿意与美国对话的消息一出，使局势再次有所好转。

 

本次冬奥会的政治因素成为比赛之外的最大看点，且韩国与朝鲜政府都各自怀揣希望通过本次奥运会实现的政治目标。通过使朝鲜代表团参加冬奥会，韩国总统文在寅成功缓和了一年以来紧张的半岛局势。尽管文在寅未能促成美国副总统彭斯和特朗普女儿伊万卡与朝鲜代表团在首尔的直接对话，他也成功为未来朝韩与朝美对话都铺下了路。对于文在寅来说，这无疑是外交上的巨大成功。

 

△ 2月9日，金正恩的胞妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正现身韩国仁川机场  来源：视觉中国

与以往的自由派总统不同，文在寅在所有外交活动中都避免了过度亲近朝鲜而疏远美国同盟。他对金正恩通过妹妹金与正提出的访朝邀请进行了十分谨慎的回应，表示朝韩对话应在朝方允诺将在终止朝鲜核武器项目上有实质性突破的条件下进行。文在寅深知美国在其中的关键角色，并积极推动美国与朝鲜的对话。

 

另外，他允诺严格执行联合国对朝鲜的制裁协议，并没有因为民族感情而趁机过度援助朝鲜。媒体称文在寅的对朝政策为“月光政策”（Moonshine Policy,取自前任自由派总统的“阳光政策” 与文在寅的英文姓氏Moon), 意示他尽管像以往自由派一样倾向于对朝鲜亲近，但却更实际与谨慎，不会进行无条件对话或在国际上过度偏袒朝鲜，维持在美国与朝鲜间的平衡。本次的冬奥会外交是其“月光政策”的典型体现。

 

△ 扮演金正恩与特朗普的特型演员出现在平昌冬奥会开幕式现场，随后被现场工作人员带出会场  来源：视觉中国

然而，外交上的成功并不代表也获得韩国民众的认可。文在寅在冬奥会期间对朝鲜的一系列让步与亲近政策在国内遭遇了批评的声音， 其中争议最大的便是韩朝联合女子冰球队。朝韩联合组队的决定是在距开赛前不到一个月的情况下做出的，一方面，民众担心朝鲜队员会占用韩国队员的比赛名额，使韩国的女子冰球运动员为冬奥会所做的努力付诸东流；有许多韩国网民在韩国总统官网论坛上请愿，反对政治绑架体育。另一方面，对于冰球这样的团队运动，合作、互信与磨合是基本，民众担心临时组队可能会影响队伍冲击奖牌。面对争议，官方对民众的回应较为冷淡，在保证联合组队不影响韩国队员参赛后，韩国国务总理李洛渊表示韩国和朝鲜冰球队的各自世界排名都在20名以后，本就没有冲击奖牌的希望；因为现在半岛局势紧迫，朝鲜核导能力急速发展，确保与朝对话的渠道在当下更为迫切，希望韩国国民给予理解。

 

其次，韩国保守派对于文在寅在冬奥会期间的过度亲朝行为十分不满，担心朝鲜会喧宾夺主，抢去韩国的风头，并提出“平昌奥运”正在沦为“平壤奥运”。他们在朝鲜演艺人士到达韩国的港口进行示威，举着韩国国旗并高呼“我们反对‘平壤奥运会’”，抗议朝鲜“劫持”冬奥会。在本次冬奥会准备与开展期间，朝鲜的确吸引了大量注意力，其中大量媒体报道集中在缓和的半岛局势、朝鲜阅兵与朝鲜领导人金正恩的妹妹金与正身上；然而也正是因为这些政治因素，本届冬奥会获得了较以往更多的国际关注。

 

△ 朝鲜艺术团乘“万景峰92”号轮船抵达韩国  来源：视觉中国

另外引起韩国民众不满的是朝鲜代表团参赛与访问的所有费用都由韩国政府来买单，包括运动员、啦啦队、演艺人士与政府代表。这一方面可能促成或加重本次奥运会的财政赤字，另一方面还冒着违反联合国制裁朝鲜规定的风险。有民众认为，朝鲜本身自己错过了奥运会报名日期，能够参赛已经是受东道主韩国的特殊照顾；加上还要为其全盘买单，韩国有过度“巴结”朝鲜的嫌疑。

 

对于朝鲜来说，参加本次冬奥会是一场免费的国内外大型“PR（公共关系）活动”，在各方面都占了好处。首当其冲便是朝鲜领导人金正恩派出其妹妹金与正参与访韩代表团的决定。金与正作为金氏家族的成员第一次出现在国际舞台上，用她标准的“外交式微笑”，得体的行为，与来自哥哥金正恩的和平信息（邀请文在寅访朝），使朝鲜获得和大量国际媒体的关注；更为难得的是，这些媒体报道与以往朝鲜所获得的报道相比都正面了许多。有外媒称，金与正似乎使全世界暂时忘记了朝鲜这个国家的邪恶。金与正带来的影响可以说是由韩国政府买单的朝鲜政府形象工程。与金与正相比，美国副总统彭斯因在参加冬奥会期间的强硬态度受到了国际与国内部分人士的批评，被认为是一场PR灾难。

 

△ 2月13日，朝鲜啦啦队在韩国江原道江陵市表演  来源：视觉中国

通过参加冬奥会，释放和平信号，朝鲜在国际上也可能多方面受益。美国布鲁金斯学会的韩半岛问题专家Jung H. Pak在接受CNN采访时提出，朝鲜通过为国际社会创造一个半岛局势缓合的印象，有可能使很多国家，尤其是中国，放下对朝鲜的警惕，从而在执行联合国制裁时松懈下来；而这将使由美国提出的通过制裁对朝鲜施加“最大压力”的计划泡汤。

 

另一方面，朝鲜也有效利用了此次冬奥会对国内进行了一系列政治宣传；尤其是美国在奥运会期间的行为，正中朝鲜下怀。美国副总统在赴韩行程中的强硬发言、会见脱北者、与在开幕式上不为朝韩运动员入场起身的行为，刚好落入朝鲜媒体常用的“美国是阻碍南北统一的罪魁祸首”的叙事框架。另外，亲美的韩国保守党对朝鲜代表团的敌对态度与示威也为朝鲜媒体留下话柄；朝鲜中央通讯社在2月7日连发两篇文章“痛斥”保守派的行为，将其称为“阻挠改善北南关系和实现朝鲜半岛和平的统一的敌人”。特朗普在奥运结束前宣布新一轮制裁的行为被中央通讯社描述为是在“北南之间形成来之不易的对话与合作”的情况下“试图在朝鲜半岛再次带来对抗和战争的乌云”。

 

△ 2月23日，美国财政部长姆努钦公布制裁名单，宣布对朝鲜实施“史上最重”制裁  来源：视觉中国

自今年1月23日起，朝鲜中央通讯社网站共发布了24条与奥运会有关的新闻，其中2条与另外4条重要的新闻被放在首页显著处；除批评保守派与美国的4篇外，其他大多为中性或积极的报道，并对韩国总统文在寅进行了较为积极的描述。通讯社对朝鲜赴韩的领导人行程，朝鲜艺术团的演出活动，朝韩联合女子冰球队的比赛等进行了跟踪报道。除对朝鲜参会高层与艺术团表演的赞美之辞外，报道也着重渲染了当下缓和的南北关系与统一的必要性。通讯社也通过对活动的报道，强调了朝鲜民族一体性，如“北南跆拳道运动员的共同示范表演彰显了朝鲜民族的睿智和刚强气概”，以及“朝鲜民族是不可分割的单一民族”。

 

然而，因为未能在此次冬奥会上获得任何奖牌，朝鲜无法用“世界冠军“与”金牌“来进行爱国主义与民族主义教育，新闻报道也自动避开了对比赛结果的报道。在对连输六场终被淘汰的联合女子冰球队的报道中，朝鲜中央通讯社对比赛输赢只字未提。

 

通过本次冬奥会，韩国与朝鲜各有所得，朝鲜半岛的僵局也被打破。究竟朝鲜半岛问题将在冬奥会所创造的缓和气氛下有实质性突破，还是在美国与朝鲜强硬的敌对态度下维持现状甚至恶化，接下来几个月的发展将是关键。