朝鲜发射“导弹”后：再想搞外交魅力攻势，大国们还埋单吗？

源济

朝鲜发射“导弹”后：再想搞外交魅力攻势，大国们还埋单吗？

Stephen Noerper／纽约“韩国协会”政策高级主任

2016-02-15 09:52 来自 澎湃防务

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当地时间2016年2月8日，朝鲜平壤，朝鲜人聚集在金日成广场上，庆祝卫星发射成功。东方IC 图

在进行第四次核试验一个月零一天后，朝鲜发射了一枚携带440磅重卫星的多级火箭。此次朝鲜大浦洞（Taepodong）导弹的发射是对联合国禁令的公然违抗，再一次显示朝鲜蔑视国际准则。联合国强烈谴责朝鲜的发射活动；日本首相安倍晋三称朝鲜的发射活动“完全不可接受”；韩国总统朴槿惠称朝鲜的发射行为是“不能容忍的挑衅”。

由于朝鲜提前将消息告知三家联合国机构，国际社会对朝鲜的火箭发射早有预期。震惊在于，朝鲜在进行第四次核试验之后这么快就展示其火箭技术的显著进步。向正南方向发射的火箭也引起了沿途国家的担忧，其轨迹掠过日本冲绳岛，并在菲律宾附近实施了分离。

火箭载荷——已达2012年时的两倍——“完全成功地”送入轨道，标志着朝鲜取得了关键性的技术进步。尽管可能还需时日才能完善卫星再入（大气层）技术——部分决定着洲际弹道导弹、导航系统或是弹头小型化的成功与否，但朝鲜显然正在朝这个方向努力。这使得持反对意见的国际社会感到不安，但国际社会态度也不尽相同，中国表达了对朝鲜问题的“遗憾”与“关切”，力主通过审慎的谈判解决问题。

2月11日公布的照片，韩国平泽海军基地，被确信是朝鲜火箭残骸的一堆金属旁，记者们在拍照。

在其他方面，中国也在承担朝鲜核试验和导弹试验所带来的不利影响。平壤急于发射火箭最为重大的后果在于，逼着韩国倒向了美国“萨德”系统（末端高空区域防御系统）。随着“萨德”似乎正在获得韩国（和美国其他亚洲盟友）的接受，中美关系将受到严峻挑战，因为中国（和俄罗斯）担心“萨德”系统针对的是自身的战略力量。因南海问题，中美关系本已十分紧张，朝鲜发射火箭进一步加剧了紧张局势。

短期内，中国是否会接受联合国安理会其他成员国提出的出台更严厉制裁措施的建议还有待观察。中国的考量是，维持朝鲜半岛的稳定比动荡不安要好，因为朝鲜半岛局势的失控不仅会造成人道主义危机，危及中朝边境，还将使中国丢失一块战略屏障。而且，由于在南海问题上的不和谐气氛，中国已不想再在朝鲜问题上听美国的老调重弹。

即将到来的韩美“关键决心”军事演习将引发新一轮口水战，其激烈程度或将超过2013年春天（朝鲜半岛危机）的水平。今年五月朝鲜将召开劳动党第七次全国代表大会，这是时隔36年后朝鲜劳动党再次召开全国党代会，上一次朝鲜召开党代会还要追溯到金日成主政时期的1980年。因此，五月党代会召开前，朝鲜领导人将继续展现强硬姿态。

有人可能会寄希望于朝鲜在党代会之后进行新一轮外交魅力攻势，如同以前每次制造紧张局势后惯常所做的那样。但是年轻的朝鲜领导人可能没有计算好其制造地区动荡的行为加深了北京的疑虑，他逼着韩国坚定地重回美国的怀抱，而北京方面已经严肃地提升了与韩国的关系。与此同时，全球不扩散体制已经千疮百孔，急需得到修复与加强。

（文章由美国太平洋论坛评论简报PacNet供稿，原标题为“朝鲜导弹发射：下一步是什么？” 文章有删节，朱汉斌编译）