实施15年头一遭 中国将大修「立法法」

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2015-03-04 15:16:46 联合晚报 特派记者李春、汪莉绢／北京报导


中国人大会议明天召开，为期十天半的会议，焦点仍将投注在一头一尾总理李克强的出场和收关，但新重点是审议通过「立法法」。

这次人大会议，全国人代会将于3月5日上午开幕、15日上午闭幕。十天半会期中，备受关注的仍是李克强明天上午大会开幕时的政府工作报告，以及15日午间大会闭幕记者会。在中国经济持续放缓下，李克强将提出哪里些宏观调控新招，以及在两岸关系面临新变局下，大陆对台政策有何新变化，将由李克强接连作答。

除李克强的政府工作报告外，大会还将听取和审议计画发展报告、财政预决算报告以及最高法院和最高检察院报告。这些报告各有关注点，包括新五年规画和「一带一路」战略、军费增加、反贪腐司法惩治等等。

这次会议一个新重点，是听取并审议《中华人民共和国立法法》修正草案的说明，通过立法修正，这是本届人大会议，首度在大会层面审议立法修正草案，以示其重要性。同时也是该法2000年颁布实施15年来首次修改。这次大会会期延长，也是为此修法而定。

中国大陆的《立法法》去年已过二审，其中重点是立法权画分和立法监督的修正。在大陆受关注的，是拟规定地方规章不得跨越法律减损公民权利，这意味著地方政府的临时性限购、限行措施不能再以「红头文件」提出，而需履行法律程序后提出。

这次大会的工作班子，即大会秘书长和副秘长人选未有变动，前胡锦涛办公室主任陈世炬，在被习近平擢升为正部职后，仍代表中共中央办公厅，入列大会副秘书长。