绿卡抽签靠运气 国会拟取消

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【世界日报╱编译孙梁／综合6日电】
2014.11.08 03:40 am

美国的绿卡抽签计画今年吸引1100多万人申请，比去年增加21%，但最终有幸获得绿卡的人还不到0.5%。国会众院司法委员会主席古雷特6日表示，抽签绿卡完全靠运气而且不能满足美国的需要，必须取消。

绿卡抽签是指美国1990年设立的「多样性签证计画」(diversity visa program)，宗旨是促使移民人口的多元化。但该计画今后的命运难卜，国会参院去年通过的移民改革法案规定将取消抽签绿卡。分析人士认为，如果国会通过移民改革法案，抽签绿卡将不可能继续存在。

批评人士指出，绿卡抽签存在安全隐忧、把没有技术和与美国无关的外国人引入美国等弊端。康乃尔大学法学院教授耶尔-洛尔说：「移民体系中不应存在抽签绿卡，因为既不能巩固家庭关系，也不能增进经济利益和拯救难民，国会应当废止。」

但抽签绿卡得到部分非裔国会议员的支持，认为抽签绿卡每年只占合法移民的5%，却使许多非洲人受益，因为非洲人没有依亲来美和企业资助移民的机会。

国会众议员克拉克说：「我们必须坚持传统，欢迎世界各地移民来美。我将致力于扩大抽签绿卡计画，因为这对非洲、加勒比海和东欧等地居民很重要，他们没有其它渠道来美。」

古雷特则说：「必须保证移民体系的有效，不能损害国家安全。绿卡抽签是只凭运气就获得永久居民身分，在改革移民体系中，这种不能满足国家需要的签证计画必须取消。」

绿卡抽签对全球开放，但不包括移民人口众多的墨西哥、中国和印度，申请者无需特殊技能，但需高中毕业，拿到绿卡后可申请公民。

今年的抽签绿卡申请已于11月3日截止，明年5月开始抽签，抽出的10万人可申请美国签证，经面试、背景调查和体检后，最终5万人可获签证。