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大陆抢救「蚊子机场」 地方「输血」

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发表于 2013-1-22 10:10 AM | 显示全部楼层 |阅读模式


【经济日报╱记者程嘉文/综合报导】
2013.01.22 04:14 am

  

近年大陆各地方政府为了「拚建设」纷纷大兴土木,但也造成「蚊子馆」充斥,其中「蚊子机场」正是大宗。根据统计,目前大陆营运中的民航机场将近180座,但其中亏损的机场超过七成以上。部分地方政府为了替生意冷清的机场「输血」冲业绩,甚至规定所属各单位每年必须「包机出境考察」。

光明日报指出,以江苏省为例,13个省辖市就有9个机场,除了南京的禄口机场与无锡的硕放机场外,另外7家都呈现亏损。例如常州的奔牛机场,去年旅客量只有108万人,是机场设计容量的五分之一。许多地方机场为了争取航空公司进驻,必须付钱支助航空公司,如此一来造成更严重的财务负担。

位于江苏北部的盐城机场,每年总吞吐量只有31万人次,却已开航台北与韩国首尔,绝大多数运量来自包机。甚至两条国际航线的主要客源,也来自公务机关的「喂养」。盐城市府规定,各单位如果前往台湾或韩国考察,必须从盐城机场出发,否则不能报销开支。甚至各机关单位必须定期组织员工包机出行,轮流飞往台湾与韩国,维持国际航线「月月红火」的假象。

除了盐城之外,如扬州、泰州等地,地方政府也都要求所属各单位,必须为机场「输血」贡献客源。一位企业主管私下坦承,这些出国行程名为「调研」、「考察」,其实很大程度就是公费旅游。

尽管机场亏损连连,造成财政负担,但许多地方政府为了打「政绩牌」,还是拚命新建或扩充机场。以东北黑龙江的佳木斯东郊机场为例,去年旅客量首度突破30万人,而且机场附近十分空旷,扩建跑道或航厦的空间都很充足,但地方政府仍决定易地另建新机场,而且第一期工程的吞吐量就要达到104万人。

对此,南京工业大学法学院副院长刘小冰批评,官员以公款美化机场帐务,结果等于用纳税人的钱吃喝玩乐,变成「取之于民、用之于官」的腐败消费结构,长远来看不但使地方财政恶化,更将引发庞大民怨。


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