[关注钓岛]中国在钓鱼岛问题上的战略失误

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[关注钓岛]中国在钓鱼岛问题上的战略失误

12月13日，中国海监飞机首次巡航钓鱼岛。图为从中国海监B-3837飞机上拍摄的钓鱼岛及其附属岛屿。

过分强调钓鱼岛在自古以来就是中国的领土是错误的；搁置争议等于放弃对钓鱼岛的主权；中国不应当和日本而应当和美国谈钓鱼岛的主权问题等观点引发大讨论。

一、过分强调钓鱼岛在自古以来就是中国的领土，故意回避国际法中占有的时效原则。

海参崴自古以来就是中国的领土，为何不向俄罗斯要？有人可能会说：为了中俄友好我们不要了。同样的道理，为了中日友好我们不要钓鱼岛了不行吗？同样的事为何去区别对待？是因为我们和俄罗斯有相同的意识形态和社会制度吗？可他们现在已经不信并且放弃了中国这一套。

可见，钓鱼岛自古以来就是中国的领土并不是钓鱼岛永远归中国所有的充分条件。中国必须正视并接受占有的时效原则。日本占有的时限一到，再主张对钓鱼岛的主权，必将遭到世界舆论的反对，中国届时夺岛就会变为侵略。

接受占有的时效原则，可以为将来和平统一台湾准备法理基础。当台湾和平统一后，如果1949年前逃亡台湾的大陆人拿着他们的地契说：某块地自古以来就是我的。怎么办？不接受占有的时效原则，冲突永远无法解决。

二、搁置争议等于放弃对钓鱼岛的主权。

日本是在1972年获得的实际占有权。1972加50年也就是2022年，今年是2012年，再搁置10年钓鱼岛就永远是日本的了。如果不想要了，那就继续搁置吧。

三、中国对联合国授权的合法性战略模糊。

中国必须明确表达联合国授权美国托管的合法性与否。如果联合国的权利法源是合法的，那么美国的托管权也是合法的；如果联合国的权利法源是非法的，那么中国必须给出合法的法理。

四、中国不应当和日本而应当和美国谈钓鱼岛的主权问题。

和日本谈是找错了对象、表错了情。如果我是日本首相，在谈判桌上我会这样说：日本是二战的战败国。钓鱼岛不是日本用武力抢来的，是美国给的。美国的受托管理权是合法的，其合法性来源于联合国的授权，有本事否定联合国的合法性、否定美国托管权的合法性，有本事找美国要去。

中国和日本谈等于提高了日本的地位，和美国谈可以把日本排除在谈判桌之外，至少是主谈判桌之外。和日本谈等于忽视了美国的托管权，这让美国很没面子，无形中把美国推向了日本一边。和美国谈等于承认了美国的托管权，承认了联合国授权的合法性。

五、误判美国。

中国的宣传机器多年来一直把美国当战略假想敌，把美国说成是不讲道理的霸权主义国家。基于这一观点，中国没信心把美国拉到中国这一边，只能谋求美国在钓鱼岛问题上“不持立场”。这是一个最重大的战略失误，没有美国的支持中国绝不可能获得钓鱼岛主权。

如果中国用武力抢占钓鱼岛，就算没有《美日安保条约》美国也会参战。因为中国用武力抢占钓鱼岛必定会侵犯美国的托管权、侵犯联合国的合法授权。美国打中国名正言顺。因此，中国要想获得钓鱼岛必须获得美国的支持，而不是要美国保留观点。

大多数中国人可能会没有信心地问，这可能吗？这取决于中国人对美国的基本判断。如果认为美国是一个不讲道理的国家，依仗自己的拳头硬想打谁就打谁，那么就不能得到美国的支持；如果认为美国是一个讲道理的国家，那么不管美国有多么强大，都不可怕。

二战结束后，美国作为战胜国，没有宣布占领的太平洋岛屿归美国所有，也没有要求战败国割地赔款。只受联合国委托管理太平洋的岛屿。倒是苏联强占了日本的北方四岛。这足以说明美国不以武力谋求领土的理念是可信的，从而确立了“武力强占领土是非法的”国际法原则。对历史上的强占行为，因为无法挽回，所以用占有的时效原则来处理。这是人类通向和平文明之路，中国必须接受这一国际法原则。

美国为什么不要太平洋岛屿的主权？因为美国已经认识到：国家并不是越大越好。这是新制度经济学的明确结论。国家的规模和企业的规模一样并不是越大越好。交易费用的节约和管理费用增加是相互冲突的。国家和企业的合理规模取决于这两种费用的均衡。如果美国把太平洋的岛屿归自己所有，那将是美国的财政负担。

中国也有财政转移支付的问题。古巴比伦王国、波斯帝国，罗马帝国大英帝国，成吉思汗的蒙古帝国、苏联，没有不是因为管理费用的无限增加而崩溃的。国家领土的无限扩张除了满足野心家的虚荣心外对人民来说没有任何好处。美国人民正是认识到了这一点才放弃了武力谋求领土的野心。

对于现代的开放社会来说，国家主权的边界越来越小。在欧盟国家间，商品和人民都可以自由流动。自从欧元发行后，货币也不再是国家主权的范畴。交换和不交换权（即WTO的贸易权）归人民所有而不是归国家所有。国家主权和私人所有权不再是从属关系而是覆盖关系。美国人可以到日本买卖房地产，日本人也可以到美国买卖房地产。但是美国不能在日本开法院设监狱，日本也不能在美国开法院设监狱。

要说美国为了石油打伊拉克，战争结束后为什么美国不像中国一样强拆？用推土机把他们的房子平了，作为补偿给伊拉克人每家建一套房子。这是因为美国承认伊拉克的主权归伊拉克人民所有而不是归萨达姆所有，不是归美国所有。美国要想得到石油必须向伊拉克人购买，而不能用强行拆迁的办法直接开发石油。这就是说美国承认交换和不交换权归人民所有而不是归国家所有。

当国家主权和私人所有权是从属关系时，国家主权是私权的一种，是家天下。国家主权对私人权利的侵犯是合法的。君叫臣死，臣不得不死。土地是国家的，国家叫你住哪你住哪，否则就拆你的房子。当国家主权和私人所有权是覆盖关系时，国家主权是公权利，国家主权只能保护私人所有权而不能侵犯私人所有权。砸日本车就是把国家主权和私人所有权混为一谈的愚蠢行为。日本人正是看中了中国人分不清国家主权和私人所有权的区别这一弱点，通过购买粟原家族的私产骗取国家主权的。

六、按照占有的时效原则，中国要想获得钓鱼岛的主权，就必须承认粟原家族的所有权，向美国和日本保证粟原家族的私人所有权永远不受侵犯，不被强拆。

这就需要中国接受私有产权的边界大于国家主权边界的法律理念。当中国放弃以武力谋取领土的主张后，就等于在法理上和美国站在了一边。当中国接受了交换和不交换权归人民所有而不是归国家所有的理念后，中国和美国意识形态的冲突就消除了。这个时候再对美国（而不是对日本）说，钓鱼岛自古以来就是中国的领土，把钓鱼岛给日本是不对的，应当从日本手中要回来给中国，不迟。这符合法定程序。

如果中国认为谁的拳头硬谁说了算，确立武力界定主权的合法性。中国与俄罗斯结盟夺取钓鱼岛的主权，那日本就会和美国结盟确立武力界定主权的非法性。一方确立武力界定主权的合法性，另一方确立武力界定主权的非法性，世界大战将不可避免。


原作发表于 2012-11-22 22:14:50 由 YYM先生选摘


摘评：   “中国在钓鱼岛问题上的战略失误”的作者从法理角度 言之有理！

  但是我在想，中国政府不懂吗？政府内能人有的是，作者是业余个人级别，能人是团队状态之专业的！

  我看，作者的道理能人都懂，而能人的做法作者不懂了,百姓(当然 包括我)更不懂了，可能 能人在一件事上 要同时对付日本、中国百姓，恐怕后者更重要？

                                                                                               YYM

秋雨

Good points, but difficult to implement.