哈珀安抚国民:外国国企收购到此为止——中海油过关 收购即收紧
加国无忧 51.CA 2012年12月8日 07:56 来源:明报 [ 加大字体 | 缩小字体 ]
中国海洋石油公司(简称中海油)以151亿美元收购本国第12大能源公司尼克松(Nexen)一事,加国政府经过约4个月的磋商后,总理哈珀昨终于宣布,批准今次收购行动,令中海油成为加拿大有史以来成功取得收购的中国国营企业。
不过他也表明态度,外国国有企业收购加国油砂公司的做法,几乎是到此为止。
渥京亦同时批准马来西亚国家石油公司Petronas收购加国天然气公司Progress Energy Resources。
但渥京昨为2宗交易开绿灯的同时,哈珀同时宣布,将收紧外资到加国投资的政策,估计外国国营企业日后再到本国投资,将遇到更大障碍。
总理哈珀周五在渥太华宣布批准两宗外资收购案。(加新社)
阿尔伯达省麦穆里堡附近一处尼克松公司的油砂设施。(加新社) 北京的中海油总部。(加新社)
哈珀昨宣布批准收购时称,根据现有加国投资法,2宗收购建议均通过「净利益」的要求,但联邦政府将会收紧有关条件,包括要求提出收购的企业必须符合「自由企业的理念」。
联邦政府将来在考虑海外国营企业的收购行动时,外国政府操控该企业的程度多少,亦将是考虑因素。
对于外界一直担心,联邦政府一旦批准中海油的收购行动,将令加拿大中门大开,吸引更多外资效法,令加国能源业的控制权落在外资手上。哈珀昨宣布结果时则大派定心丸。
他说:「一般的加拿大人及投资者必须明白,这个(批准收购)决定并不会带来一个新趋势,相反是终止了这种趋势。」他又说:「当我们指加拿大欢迎外商,并不表示会将加拿大卖予外国政府。」
哈珀称,联邦政府亦关注到连串外国国企的大型收购行动,会令奉行自由市场的行业很快转化成由外国政府所控制,这绝不是他们所愿见的。在未来5年,渥京将检视外国私人企业的收购申请门槛提高至10亿元,但外国国营企业的门槛则维持在3.3亿元。
中海油自今年7月提出收购建议以来,引起各界讨论,就连联邦政府内部亦对是否批准收购,出现意见分歧,民调亦表示不少加人担心批准收购,会将本国能源业的控制权让予外国公司。因此,哈珀政府今次的决定十分重要。
欧盟同日批准 或遇美「刁难」
另一方面,中海油收购尼克松交易昨日亦获得欧盟批准,不过,美国方面可能又再「刁难」中海油。
外电引述美国前国土安全部官员表示,中海油可能被迫放弃部分接近美国军事设施的尼克松钻井平台。
外电引述一名美国前国土安全部官员表示,美国外国投资委员会(CFIUS)可能要求限制中海油对墨西哥湾数个尼克松钻井平台的控制,原因是有关平台邻近美国军事设施。
外国国企收购 审查更严格 鼓励开放贸易 非任由外国政府收购
联邦政府周五批准两项大型外资收购计划,为中国中海油151亿元、马来西亚能源资源公司Petronas的52亿元收购案开绿灯。总理哈珀特别为2项收购计划召开记者会,强调加国鼓励开放贸易,但不表示它开放业务,任由外国政府收购。他表明态度,外国国有企业收购加拿大油砂公司的做法,几乎到此为止。
联邦政府周五下午4时召集新闻媒体闭门会议,哈珀在5时15分正式宣布批准两宗交易,结束几个月的市场猜测,此时距离政府审核中海油收购案最后期限还有3天。
哈珀又宣布国有企业收购加拿大公司新指引,他说,未来再有外国国有公司购买大型加拿大公司,就要经过更严格的审查。政府要查看它们如何经营,它们的政府对生意有何种控制程度。
哈珀指出,外国控制加拿大的油砂田开发,已到达一个地步,就是未来再多的控制,不会对加拿大有益。他强调,周五的决定「并非趋势的开端,而是趋势的结束」。
他说:「当我们说,加拿大对生意开放大门时,我们的意思并非是,加拿大向外国政府出售。坦白说,加拿大人花了多年时间,减少我们自己政府占经济领域的分额,不是要外国政府收购和控制它们。」
哈珀说,加拿大油砂产业约受15间公司控制,但产量却占全球非国家控制石油的60%。
他说:「政府一直的顾虑和不安是,外国国有公司一系列大型控制交易,可能很快改变油砂产业,从本来的自由市场,变为外国政府控制的市场,那显然不是我们想要的局面。」
新民主党抨交易 业界赞好
联邦政府周五批准中国和马来西的国营机构收购加拿大能源公司,反对党有正反意见,业界则有好评。
新民主党自然资源评论员朱理民(Peter Julian,图)批评政府的决定,说它应该听取民意。他说:「今天它们试图美化一个苦涩的现实,这是闹剧。保守党承认,按照新法规,交易并非对国民有净利益,但他们还是批准。」
自由党认为决定正确
自由党国会议员麦家廉(John McCallum)认为,这是正确决定。他说:「在广义的决定上,我们认为它是好主意,但我们没有看到细节。交易有什么条件?有没有任何互惠条件?我们如何确保中方履行承诺?是否有机制保证他们这样做?假定这些条件得到满足,我认为那是个好决定。」
加拿大行政总裁议会(Canadian Council of Chief Executives)主席文礼尊(John Manley)也赞扬政府的决定,认为加拿大需要外国资本。
加拿大人议会(Council of Canadians)从环境立场批评政府周五的决定,议会主席巴洛(Maude Barlow)说:「我们很关注这宗交易,因投资是油砂和页岩气最不需要的东西,不管是外国公司与否。我们需要逐步淘汰脏能源,而不是对跨国公司作出巨大妥协。」
阿省大力欢迎政府批准交易,但它担心,联邦的新规可能吓退投资者,伤害其他油砂公司的利益。
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