卡梅伦务实的“权谋”

卜丁

戴维•卡梅伦(David Cameron)是在透过权力的棱镜看政治。在经历了一场未产生多数党的大选后，人们有段时间似乎觉得，英国的新首相最终将无法产生。然而，卡梅伦是一位具备天生统治才能的保守党人。他不容许意识形态妨碍他的政党承担执政的历史使命。于是，他抛开了规则，与一群革新派组建了联盟。

威斯敏斯特弥漫着浓厚的历史气息。卡梅伦是自拿破仑战争(Napoleonic wars)以来入主唐宁街10号的最年轻的首相——就连托尼•布莱尔(Tony Blair)当年成为首相时也要比他大上几个月。卡梅伦领导的联盟，是自上世纪30年代以来的首个和平时期的执政联盟。在重掌政权之前，保守党经历了自19世纪40年代该党因《谷物法》(Corn Laws)分裂以来最长的在野期。

更有意思的地方在于，卡梅伦与尼克•克莱格(Nick Clegg)的自由民主党达成的、非同寻常的选后协议，是否重新划定了英国政坛版图。所有人都意识到，英国政坛已出现新格局。这位新首相和他的副手（克莱格）希望，这种格局至少能维持五年。但这并不是说，它会是稳定的。

事实上，保守派和革新派组建的这一联盟，不仅确保保守党领袖入主唐宁街10号，还推翻了人们对英国政治将由两党垄断的假设。自温斯顿•丘吉尔(Winston Churchill)的战时联合政府解体以来，英国政治一直由两党把持。

英国的政治牌局一直是保守党和工党轮流做庄。克莱格的政党习惯于徘徊在中左翼的边缘，如今则跨到中右翼阵营，加入了牌局。

其结果是，在新政府的指导原则中，务实主义将占据与任一政党的政治理念同等重要的位置。执政联盟的两位党魁表示，他们都信奉自由、公平和责任。但又有哪位政界人士不是如此呢？卡梅伦把权力摆在意识形态之上，这意味着，情况与事件很可能会左右新政府的决策。

我们可以肯定的一点是，政府规模将在公共部门紧缩开支的阵痛期内遭到大幅缩减。财政部已告诉各位大臣，若想修复英国的财政状况，就必须大力压缩支出，并大幅提高某些税种的税负。但无论新政府的政治色彩如何，削减赤字原本都是势在必行的。

卡梅伦领导下的英国会进一步退出欧洲事务。新首相是一位诚挚的欧洲怀疑论者，尽管不像其外交大臣威廉•黑格(William Hague)那么强烈。不过，克莱格对欧盟(EU)的热情，将对保守党的敌意起到重要的遏制作用。

新首相是一位大西洋主义者，但对鼓吹英美特殊关系并不那么热衷。尽管承诺将继续（至少在现阶段）投入阿富汗战争，但卡梅伦对国外军事冒险没有什么热情。

人们对新政府的评论中，一方面点出了历史意义，另一方面也有夸张成分。在其它多数先进的民主国家，共识政治和组建联盟是理所当然之事。卡梅伦与克莱格并肩站在唐宁街的花园里，颇为自豪的宣称，执政联盟不仅产生出一个新政府，而且开创了一个“新政治”。我记得，布莱尔当年也曾承诺要打造一个“新英国”。

在上周的某些时候，人们或许会认为：执政联盟是一项宏大计划的组成部分，各方甚至在大选前就已“构思”好该计划。这么想情有可原。但事实是，两位党魁走到一起纯粹出于政治盘算。

本次大选是上世纪70年代以来首次未产生多数党的大选，它仅让保守党获得了不可靠的掌权机会。如果卡梅伦出任少数政府的领袖，一旦他在经济方面做出严厉决定，势必会面对工党和自由民主党联合反对的威胁。通过让出部分内阁席位给自由民主党，卡梅伦确保了自己能够在未来五年担任首相——只要两党均恪守选后协议。

这告诉我们，卡梅伦是一位继承哈罗德•麦克米伦(Harold MacMillan)之中间派衣钵的保守党人，而不是像玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)那样的激进分子。一位同事称他“在大多数事情上都持温和意见”。这位新首相宣称，他对“主义”兴趣不大。

卡梅伦最爱说的口头禅是，“世上确有社会，但它与政府不是一回事”。此言既委婉否定了撒切尔夫人推崇的个人主义，又批驳了工党青睐的“大政府”。

克莱格同样是位务实主义者。卡梅伦接受了社会自由主义，这与保守党内势力不小的极端保守派理念相左；自由民主党党魁则在经济理念上，比该党的多数天然支持者都更信奉自由。有人猜测，这两人更愿彼此为伍，而不是与各自党内的意识形态至上者为伍。

他们同属40岁左右的这代政界人士，成长背景都很优越，都喜欢剪裁考究的西服，都发自内心的追求民权（他们希望扩大民权）和个人自由——这些都有帮助。此外，他们都做出了痛苦的妥协：卡梅伦承诺就选举制度改革举行全民公投；克莱格则接受了保守党的移民和防务政策以及其它政见。

我们远不能确定，两人的勇气是否足以维系执政联盟。在保守党一边，有许多大臣和议员仍在向往昔日撒切尔主义旗帜下鲜明的右翼立场。卡梅伦同意就选举制度改革举行全民公投的决定，令这些人极为不满。

克莱格党内的铁杆党员同样感到失望。在许多自由民主党人渴望组建联盟的时候，他们是希望与工党内志同道合的革新派组建联盟。一个心怀不满的自由民主党元老在谈及该党与卡梅伦达成的协议时说道：“这并不是百分之百的与魔鬼同眠，不过也差不多了。”当工党在党内寻找年轻领袖接替败选的戈登•布朗(Gordon Brown)时，克莱格的政党有丧失中左翼选民支持的风险。

就卡梅伦而言，他应为自己的政治灵感向“同一民族的保守主义”(One Nation Toryism)之父、伟大的政治改革家本杰明•迪斯雷利(Benjamin Disraeli)致敬。他对个人责任、地方主义和务实主义的信奉，正是源自迪斯雷利。但卡梅伦一定希望，这位19世纪的英国首相在某些事情上判断有误，因为迪斯雷利曾说过：“英格兰不喜欢联盟。”

译者/汪洋

BlueRiver

I don't think David Cameron can distant himself from EU and U.S. at the same time, but with the departure of Gordon Brown,  the history of GB will turn a new page. It will be interesting to see how this change play into the relations between U.S. and EU