两部委09年土地出让金统计有出入 相差1700亿

QQQ?

两部委09年土地出让金统计有出入 相差1700亿

来源：新华网 作者：刘展超 2010年03月12日06:27

　 财政部回应：相差1700亿是因统计口径不同

    继去年房价“上涨1.5%”的数据引起公众质疑之后，国土资源部和财政部两份关于去年土地出让收入的统计再次生疑，因为这两个数据相差了足足1700亿元。

　　统计问题致数据“打架”？

　　本月6日，财政部部长谢旭人在全国两会记者会上透露，2009年全国土地出让收入为14239亿元，全部纳入地方政府基金预算，专款专用。

　　但在2月初，国土部发布的数据却显示，2009年全国土地出让收入达到15910.2亿元，同比增加63.4%，其中，房地产用地出让价款13391.8亿元，占出让总价款的84.2%。

　　相距一个月，全国的土地出让收入就缩水了大约1700亿元。1700亿元是个什么概念？在5日财政部发布的全国预算报告中，去年全国财政用于教育的支出是1980亿元，用于四川地震灾后恢复重建的支出是970亿元，用于保障性住房建设的支出是493亿元。

　　国土部土地利用司司长廖永林对《第一财经日报》表示，地方国土部门的数据是根据全国土地出让合同进行汇总得出的，即土地合同上约定了多少钱，就最终统计多少。

　　据廖永林分析，财政部的数据可能是年度入账数据，因为一些地方政府在出让土地时会跟开发企业约定，在一定期限内付清全部土地价款，在财政部门进行年度汇总的时候，可能有一部分土地价款尚未完全缴清。

　　而对地方国土部门来说，汇总数据的对象是依据土地合同的签订时间，而不是这笔资金的到账时间。

　　土地出让资金的监管一直是个难题。虽然早在2007年，中央政府就已经要求地方需要将全部土地出让收入纳入预算管理，实行收支两条线，但去年7月份国家审计署发布的一份报告显示，审计发现10省区市超过600亿的土地出让金未纳入预算。

　　对于这1700亿元是否存在没有纳入预算的情况，廖永林表示，不排除有这种可能，但目前尚不清楚具体情况。

　　截至发稿时，记者未能就1700亿元土地出让收入问题联系到财政部进行采访。