兵韬志略｜放弃红旗-9欲购俄S-400，土耳其能如愿吗？

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兵韬志略｜放弃红旗-9欲购俄S-400，土耳其能如愿吗？

澎湃防务特约撰稿 方晓志

2016-11-26 19:23 来源：澎湃新闻

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热点新闻： 11月19日，土耳其国防部长菲克里•厄舍克宣布，将与俄罗斯就购买S-400远程防空导弹系统而展开谈判，同时放弃与中国就FD-2000（红旗-9出口型）远程防空导弹的交易。厄舍克还称，俄罗斯在出口S-400防空导弹系统上，态度“积极”，并已经得到了俄联邦军事技术合作局局长亚历山大•福明的证实。 

点评：土耳其长期处于东西方对抗的夹缝中，自身防空反导力量并不强大，近年来一直在积极寻求与其它国家的反导合作，以发展自己的远程导弹防御体系。随着俄土关系近期的不断改善，双方开始不断加强包括军事领域在内的全方位合作。S-400既能承担传统的空中防御任务，又能执行非战略性的导弹防御任务，是当今世界上性能最好的防空导弹系统之一。如果此次土耳其成功采购并部署S-400防空导弹，不仅会极大提高自身的防空反导能力，而且还将对中东地区安全格局乃至整个世界的战略平衡都构成重大影响。

吸引力：俄制S-400系统性能卓越

S-400防空导弹系统是俄罗斯第三代机动式多通道防空与末段低层反导一体化系统，主要用于拦截战术和战役战术弹道导弹、中程弹道导弹、战略和战术航空兵飞机等超高音速气动力目标，具有全新的设计理念。其指挥控制系统包括一辆搜索指示雷达车和一辆指挥控制车，采用先进的相控阵雷达，探测和跟踪距离远，可同时完成搜索跟踪目标、制导导弹、反电子干扰等任务，尤其适合在强烈的电子干扰环境下作战。近年来，该系统还针对第五代隐形战斗机的出现和越发复杂的干扰与对抗环境进行了特别优化。

与其他国家生产的同类产品相比，S-400防空导弹系统在射程、能够同时打击的目标数量以及对抗弹道导弹的能力上都有很大优势。该系统首次采用了3种新型导弹和机动目标搜索系统，可以根据不同作战任务，打击不同高度、不同距离上的目标。S-400采用的导弹有8种之多，包括低中高空、及近中远程各种类型，构成了多层次的防空屏障。从射程来看，S-400的最远射程超过400公里，拦截弹道导弹的最大距离是50-60公里，比美国的“爱国者”远出10-20公里，且拦截率极高，可击落250千米远、飞行高度从数十米到同温层的目标，拦截“飞毛腿”之类的战术弹道导弹绰绰有余。此外，S-400还具有优异的快速部署能力，从行军状态转换到作战状态，仅需要5到10分钟，并采用了模块化的系统结构，可与S-300P系列所有型别的导弹系统组合，以新系统带动老装备，充分调动并提升系统的整体作战潜力。

目前，S-400是俄罗斯防空系统的重要支柱。自2007年开始列装俄军以来，S-400在首都莫斯科、远东地区以及波罗的海附近都有部署。2015年底，一架俄军战机在叙利亚执行任务时被土耳其击落，俄罗斯随即在叙空军基地部署了S-400防空系统，对叙利亚整个国土形成强有力覆盖，事实上已将叙利亚领空变成了“准禁飞区”，给予土耳其极大的震撼。

压力：土耳其自身反导能力脆弱

据美国“全球安全”研究所披露，目前土耳其的防空系统相当落后，只有4个中队的美制“奈基”远程防空导弹和两个中队的英制“轻剑”近程地空导弹，且均为固定式部署，因此在反导防御上必须依靠北约组织的保护。2011年，土耳其正式参与北约一体化弹道导弹防御系统，但只获得了在其境内马拉蒂亚空军基地部署早期预警雷达站的资格，而其他导弹防御措施几乎是零。在土耳其的不断请求下，北约外长会议于2012年12月正式批准在土叙边境地区部署“爱国者”反导系统，以防范来自叙利亚的导弹袭击。

但是，土耳其很快就发现，北约向其支援的反导系统根本靠不住。在叙利亚危机期间，美国、荷兰与德国相继在土耳其南部相继部署多个“爱国者”反导连，但他们只以保证自身安全为己任，至于幅员辽阔的土耳其腹地则根本不予考虑。2015年8月，美国在没有通知土耳其政府的情况下，直接将部署在土耳其与叙利亚边境的两个连 “爱国者”导弹系统装船运回。美国对此的解释是，叙利亚已经无力对土耳其进行导弹袭击，要将这两支部队的“爱国者”导弹部署到其他更加需要的地方，例如，应对伊朗和朝鲜的袭击。美国这种不打招呼就强行把“爱国者”反导连撤走的做法，给土耳其的自尊心造成很大伤害，也给土耳其敲响了警钟。作为北约扼守中东方向的大国，直面来自伊朗和叙利亚的导弹威胁，土耳其却没有可以独立自主的反导体系，成为欧亚夹缝中的“无盾之国”，这种窘局极大坚定了土耳其发展本国反导系统的决心。

推动力：近期俄土两国关系不断升温

俄罗斯与土耳其的关系在历史上一直波折起伏。2015年11月，土耳其在叙土边境地区击落了一架俄罗斯战斗机，并导致飞行员丧生，使得俄土关系骤然恶化，俄罗斯对土耳其采取一系列制裁措施。今年６月，土耳其总统埃尔多安致信俄总统普京，就击落俄罗斯战机事件进行道歉，两国关系开始解冻，双方同意修复关系，承诺开展防务合作。7月，土耳其发生了一场未遂的军事政变，美国对土耳其政府横加指责，两国关系进入了低谷，甚至还出现了土耳其封锁驻土美军机场的事件。而俄罗斯则抓住这次事件，给与了土耳其充足的支持，极大改善了两国的关系。此次土耳其采购S-400系统，实际上也是向俄罗斯示好的一种方式。

对于俄罗斯来说，土耳其具有非常重要的地缘战略地位。土耳其扼守博斯普鲁斯海峡，是俄罗斯黑海舰队的重要出海口，一旦土耳其卡死这个隘口，俄罗斯的黑海舰队就只能在黑海内活动，永无前出大洋之日。美国长期以来也是一直在利用土耳其的这种重要战略地位，来遏制俄罗斯海军的崛起。此次俄土改善关系，将在很大程度上打乱美国在中东地区的部署，使得俄罗斯可以进一步向中东地区拓展影响力。土耳其对此也有敏锐的认识，将会充分利用S-400采购这个契机，周旋于美俄两国之间，以争得政治外交军事方面的最大利益。

前景：未来存在诸多不确定性

虽然土耳其已经宣布向俄罗斯采购S-400系统，并也得到了俄罗斯的认可，但从未来前景来看，还存在着诸多的不确定性。

首先，土耳其的采购将面临着来自北约的巨大压力。北约拥有一体化的防空指挥网络，主要针对目标就是俄罗斯。北约担心如果在其中插入一种现代化的俄罗斯武器系统，那么将会有可能影响最终的北约一体化防空体系，并为俄罗斯提供一扇进入该网络的后门。因此，北约一直以可能暴露北约成员国之间的防空体系入口为由，严厉警告土耳其坚决不能购买俄制防空武器。从实践情况来看，北约已经以安全问题为借口成功阻止了土耳其采购中国的红旗-9，那样同样也可以用这个问题来阻止S-400。

其次，俄罗斯对这笔交易也持谨慎态度。对俄罗斯来说，虽然可以通过加强与土耳其的防务合作，向以美国为首的北约打进去一个楔子，但土耳其毕竟是北约成员国，而且在中东问题上与俄还有利益冲突，因此俄在出口这些武器必须要做些保留。据俄罗斯《生意人报》称：“俄安全部门很少会放行一笔将这么重要的系统出售给北约成员国的交易，这是一个直接关系到我们国家安全的问题。” 

最后，俄土双方关于技术转让问题很难达成一致。此次土耳其的军购目标并不仅限于几套S-400 系统，而是希望获取相关技术转让，以实现自身防空武器系统生产的本土化。而S-400是目前俄军的主力远程防空导弹系统，俄罗斯不可能将这种最先进的技术转让给作为北约成员国的土耳其。俄土关系即便是再好，土耳其也不可能拿到S-400系统的全套技术。因此，如果说土耳其只是购买几套武器系统的话，谈判还有可能会进行下去，但如果要让俄罗斯帮助其拥有能够建造该导弹系统的能力，必然会遭到俄罗斯的拒绝。如果双方在这个问题上达不成一致，土耳其是否还会继续采购，俄罗斯是否还会同意出售或出售到什么程度，都将是个未知数。