中国绿卡 外籍人士嫌不好用

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2016-01-24 04:07 世界日报 中国新闻组／北京23日电


中国绿卡被指是「史上最难拿的绿卡」，却被在中国居住的外国人吐槽不能用于银行开户，不能买火车票，「没有什么用处」。

中国青年报报导，挪威石油中国区总裁陈新华日前在「中国人才50人圆桌论坛」上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之一，「当时觉得很有吸引力，但是越来越感觉没什么用，因为拿著绿卡去银行不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用」。

「政策根本没落实。要吸引海外高层次人才回国，就应该把中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。落实光靠国家部委发文件是不够的，要使相关办事机构最起码有『永久居留』的选项，没有落到实处就都是空的。」陈新华说。

全国人大外事委员会副主任、人社部原副部长王晓初在现场回应，2012年自己在人社部工作期间主抓这项工作，「25个部门要协调，一个部门一个部门谈，难啊！好不容易文件弄下来了，最后一共盖了25个章，三页纸！」

「中国绿卡在国家各部委联合制定政策的层面开了先例。作为身分证件，中国绿卡在买机票等方面都有规定，主管部门也同意，但真要做到需要制度性具体安排，这就更难了。」王晓初说。

王晓初认为，在人才发展体制机制改革和政策创新当中，有大量需要研究落实的深层次问题，「容易解决的大部分都解决了，现在留下的都是硬骨头」。激发人才的积极性和创新活力是各种改革的根本目的，通过改革要创造一个更加公平、宽松、有序的制度环境，聚集各类优秀人才，「改革的核心问题还是『搞活』这两个字」。

实际上，自中国绿卡诞生起，就被称为「史上最难拿的绿卡」。根据公开信息，自2004年至2013年十年间，获得中国绿卡的总人数为7356人。政策在逐步向前推进。上海市在2015年7月5日出台深化人才工作改革的20条实施意见。海外人才在上海办理永久居留证、获得工作签证和地方「绿卡」的门槛将大大降低，手续简化。

中国公安部网站12日公布，近日推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面。这些便利政策措施将于3月1日正式实施。