新华社：通过全面二孩政策

ysc

2015年10月29日 18:49 陈君硕、郭芝芸、李书良、万仁奎



新华社29日报导，中国大陆通过全面二孩政策，不再限制只能生育一胎。(新华社)

(19:20更新内文)中共十八届五中全会今天闭幕，新华社报导，今日结束的五中全会公报称，允许普遍二孩政策，说明1979年实行的一胎化政策宣告结束。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施「单独二孩」政策之后的又一次人口政策调整。

全会公报指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。

全会并强调，实现「十三五」时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共用的发展理念。(集团连线报导)

ysc

2015年10月29日 19:51 即时新闻中心


中国今正式宣布全面启动二孩政策，自1979年实施了30多年的一胎化政策将正式走入歷史！此政策在中共五中全会出台后，引起全世界的关注。欧美媒体大幅报导此项消息，未来势必牵动影响全球人口的消长。

溯源一胎化政策的推行，最早是在1973年12月，第一次全国计划生育工作匯报会确定了「晚、稀、少」方针，要求晚婚、一对夫妇生育两个孩子、间隔四年左右，计划生育工作全面推行。1978年10月，改提倡一对夫妇生育子女数最好一个最多两个，生育间隔三年以上。

1979年下半年起，多地按照一胎化的要求修改计划生育规定。除部分少数民族外，一胎化在全国城乡全面实行，仅云南、青海、寧夏、新疆农村可生育两孩。

2013年11月，大陆中央决定坚持计划生育的基本国策，在2013年11月15日的三中全会上宣布松绑，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

2015年，全国多地「单独两孩」政策相继迎来实施一周年，可两孩申请并未出现公眾预期的「井喷式」增长，引发外界极大关注。以上海为例，资料显示，目前上海进入婚育年龄的女性，有90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。曾经的「眾望所归」，如今却备受冷落。

此前，社科院人口与劳动经济研究所曾发布报告，表示，中国的「人口红利」从2010年开始逐渐消失，即使执行了「单独二孩」政策也无法从根本上改变这一趋势。报告建议政府儘快从现有的「单独二孩」政策过渡到「全面放开二孩」政策。(中时电子报)

出版编辑：徐秀娥