复苏欧洲的必由之路

卜丁

年前，我们首次在斯德哥尔摩会面。我们讨论的都是像教育和气候变化这样的问题。几乎没有谈到过经济问题。但随后，全球遭遇了一场经济灾难的打击，这场灾难令银行倾覆、让企业倒闭，并毁掉了无数人的生计。如今，这场灾难给欧洲造成的破坏历历在目：失业人数增加了逾700万；欧盟(EU)产出减少了1500亿欧元；欧盟债务占国内生产总值(GDP)的平均比率升至近80%。以任何标准衡量，这些数字都让人触目惊心。

因此，当我们今日在布鲁塞尔会面时，经济将是我们讨论的主要问题。我们已达成共识，必须采取4项明确的措施，以确保欧洲的繁荣与发展。

首先，我们必须控制我们的债务水平。由于瑞典一直量入为出，它是此次危机中表现最好的欧盟成员国之一。而另一方面，英国新的联合政府则继承了所有欧盟国家中规模最大的预算赤字。本周，英国财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)将在一份紧急预算报告中，宣布一项详尽的计划，以应对英国的赤字问题。各国政府须做出一些艰难的决定，但政府削减不必要的支出绝对必要。我们不得不承认，有些东西我们已不再负担得起。我们两人都下定决心，要与其他领导人通力合作，实现整个欧盟地区的行动一致。

但是，要应对已经发生的一切，光靠控制赤字是不够的。欧洲各国需要从根本上改变公共财政上的做法，以确保如此规模的债务危机永远不会再次发生。这意味着，各国必须严肃看待《增长与稳定合约》。我们必须更好地防范成员国过度支出及借贷，并建立一个预警体系，在问题失控之前及时发现。

其次，我们必须改革我们的金融行业。我们两人都认为，是时候让银行更加公开自己的所作所为了，它们应该在年景好的时候保留更多资金，这样在情况困难之际，就无须依靠纳税人为其纾困。欧盟还应率先行动，推动国际社会向金融机构征收新的税费，类似于瑞典已有的措施。

第三步是为增长创造条件。欧洲拥有巨大的优势——这里有全球技能最棒的员工，这里是科技智慧的中心，还是全球最大的单一市场。但我们存在深层次的结构性问题。生产率不断缩减。我们的平均增长率低于美国、印度和中国。同时，我们目前正坐在一颗定时炸弹上——人口老龄化，以及失业人口过多。

因此，我们显然需要深层次的改革，眼下就应开始。我们俩都认为，特别是有一个领域，迫切需要改革。在欧洲的很多地方，女性在工作场所仍无法享有与男性同等的权利，这令人震惊。这不仅有失公平，也毫无道理——因为这使得欧洲经济丧失了她们作为劳动者和消费者的全部潜力。正因如此，我们将推动这一问题纳入到有关欧洲下一个增长和就业战略的讨论中来。

要实现欧洲的繁荣，第四步是与保护主义作斗争。历史经验表明，在艰难时期，人们会忍不住倾向于自我封闭——这最终将是一种具有破坏性的应对方式。我们两人都认为，必须通过坚持遵循有关政府补贴和竞争政策的规定，来保护这个单一市场，它是欧洲经济成功的基石。

除了在欧盟内部推行自由市场之外，我们还将确保欧盟在全球范围内推行自由市场理念。这不仅仅是因为自由市场已被证明是最伟大的财富创造者，这也是一种客观现实。欧盟是全球最大的出口地区。它的繁荣和生存有赖于公开市场。因此，我们将与关键合作伙伴一道，完成世界贸易组织(WTO)谈判，缔结志向远大的贸易协定——特别是与加拿大和印度。

欧盟已到了停止空谈，开始行动的时刻，致力于降低债务、改革银行、为增长创造条件并推动自由贸易。我们二人都相信欧盟的优势和潜力。如今，我们需要对它们加以利用。

本文由英国首相和瑞典首相联合撰写

译者/梁艳裳