美国应借助印度巴西向中国施压

卜丁

乌云已经散去。仅在数周前，美国和中国似乎还可能陷入某种形式的贸易战。现在不再有这种可能了。

中国政府已经暗示，可能允许人民币升值，而美国政府暂时不再威胁将中国列为汇率操纵国。与此同时，中国正逐渐转向同意对伊朗实施某种形式的制裁。当然，上述问题并没有得到解决，但中美两国都为自己赢得了时间。

奥巴马政府或许对接触中国的努力开始取得成果感到高兴，但人们有必要问一下什么才是对中国施压的最佳方式。毕竟，近几个月的事实已经表明，负债累累的美国政府对新近充满自信的中国政府没有多少直接影响力。

巴拉克•奥巴马(Barack Obama)去年11月的中国之行（被一些人誉为两国集团(G2)拉开序幕），显示出这种一对一会谈的局限性：中国政府擅长把此类活动转变为精心安排的合影机会。而奥巴马对中国展开公开批评的做法也有其不利之处。上月，他就中国汇率发表的一些温和言论激起了中国的愤怒。

中国政府并非完全不受美国压力的影响，但是通常的情况仍然是，美国越公开呼吁中国做某事，中国就越不太可能照办。

然而，能让中国人感到不安的，是一种受到孤立的感觉。当前这代中共领导人合法性的来源之一，是他们让中国在国际事务中重新获得认可。因此，当中国看起来遭到国际社会大部分国家——尤其是其它大型发展中国家——反对的时候，它会不安得多。

这当然就是美国政府在伊朗问题上一直遵循的策略——首先说服俄罗斯政府明确支持对伊朗实施新制裁，然后借此向中国政府施压。

在汇率问题上正在出现类似的机会，特别是在印度和巴西上周发表了迄今为止支持人民币升值的最强烈声明后。在与美国政府就汇率问题产生的争执中，中国政府可以宣称，攻击中国是美国为避免将衰退归咎于其国内问题而玩弄的一种障眼法，但如果其它大型发展中国家抱怨称，人民币汇率低估也让它们付出沉重代价，那么中国的论点就无法成立。

中国参加哥本哈根气候时拥有两条防线——外围防线是七十七国集团(G77)发展中国家，内层防线是印度、巴西和南非。如果美国和欧洲希望中国签署更严格的长期减排承诺，它们就需要策反中国的一些发展中世界盟友，先从最容易受到全球变暖影响的小岛国开始。

探讨以这种方式对付中国政府，并不意味着赞同建立某些新保守主义者支持的那种强力联盟。这些新保守主义者希望遏制崛起的中国。试图通过这种方式孤立中国，很可能会促使其成为支持者担心的那种激进的、充满民族主义情绪的国家。

但这并不意味着承认美国通过无休止的双边峰会只能取得这么多成果。与让中国加入多边论坛一样——中国有了发言权，但同时不得不按规则行事——有时候对中国施压的最佳方式是就一个具体问题组建特定的支持联盟，尤其是在这个联盟能够包括其它一些大型发展中国家的情况下。

碰巧，欧洲各国正在进行类似的讨论，即与印度和巴西展开接触，以应对更加自信的中国。

这么做的一个结果是，提高了金砖四国(BRIC)中其它国家讨价还价的能力。如今这些国家处于许多国际问题的核心。在某些问题上，比如在哥本哈根峰会上，它们决定保持团结。在其它问题上，它们选择对美国嗤之以鼻。巴西相信，在总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)下月访问德黑兰时，将会展示该国日益增强的外交政策独立性。

但这些国家提升本国影响力的最明智方式之一，或许是把自己定位在中美之间。那可能成为新的外交“甜蜜点”。

译者/何黎

爱在雨中

笑面虎的状况比冷战还糟糕。印度、巴西早就是美国右手的鸭了，看看矿砂谈判就明白了。美国的左手应该是日本、墨西哥之类的吧？嘿嘿。。。