中国警惕！美国战略调整不简单 by 南安布衣

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在金融危机背景下，如果把美国最近一系列看似孤立的事件联系起来，就不难得出结论：奥巴马政府正在悄悄酝酿美国全球战略的调整。于是乎在国际上充斥着一遍：“美国无力再当世界宪兵”、“美国今不如昔”；国内如今也悄悄流行起“美国崩溃”的观点，进而引发起部分民众强烈的激进冒进情绪。

    目前直观的现象表明：百年一遇的金融危机，布什下台前，美国经济就遭受重创，阿富汗战争和伊拉克战争严重损耗了美国硬实力；战争还使美国软实力受到损害，国际形象变得更差，世界各地的反美主义有增无减；多年来，伊斯兰极端思潮一直把美国牵制在阿富汗和巴基斯坦，反恐依然任重道远；美国因北约东扩、部署导弹防御体系等争端与俄罗斯关系恶化；伊拉克战争导致跨大西洋联盟遭削弱；英国国际战略研究所最近公布的报告认为，奥巴马确实是别无选择，只有求助于“中国、俄罗斯、伊朗和其他国家”，才能解决世界热点问题。该研究所在其年度报告中阐述称:“美国针对伊拉克和阿富汗叛乱组织的战争已经证明它在军事上的局限性。而几乎摧毁整个世界金融市场的危机，则动摇了美国军事赖以生存经济基础。”因此美国实施战略调整实属无奈。

    面对现实，我们既不能因患得患失错过难得的机遇，也不能简单、冒进行事。一方面美国仍然是独一无二的超级大国，其各方面的势力无人可比；另一方面仔细分析美国这次的战略调整内容，很有深意，值得我们认真思考和精心研究。

    首先，美国为了继续守住世界的舆论主导，抢占道德制高点。奥巴马政府上台后很快提出倡议建立“无核世界”；恢复反恐战争的“本来面目”酝酿从伊拉克、阿富汗抽身；叫停东欧反导系统，缓和与俄罗斯的关系；改善或缓和与委内瑞拉、古巴、朝鲜、伊朗等国家关系；重回“多边主义”路线等这一切都是在各国的疑惑、半信半疑中不断出台的，继而逐步进入各国和国际组织的议事程序。尽管世界各国都还有不少的疑问，但是从整个内容来讲，很是受到世界各国及舆论的赞赏的，从这个意义上看美国无疑是成功的。

    其次，美国采取的是以点代面，突出重点抓主要矛盾。目前的世界政治、经济态势十分复杂，但有一个共通的现象，无论政治还是经济都是你中有我，我中有你；今天是敌人明天可能会是朋友，现在是伙伴以后也许是对手。目前的亚洲亚洲，因为中国、日本、印度的关系经济、政治的影响力越来越大，可以说亚洲已经逐步成为世界政治、经济发展的节点、关键。因此美国是十分在意亚洲的一行一动的，决不甘心中国坐大。美国总统奥巴马9月25日在匹兹堡G20峰会上表示,美国同意11月在新加坡举行首届东盟-美国峰会。此间分析人士认为，在东盟等待多年之后美国首次同意举行首脑会晤，标志着美国重返东南亚战略已经进入实质性落实阶段。今年以来,美国对东南亚的外交动作频频，希拉里访问位于雅加达的东盟秘书处,并向东盟秘书长强调美国对于该地区的高度重视,这是历史上美国国务卿首次访问东盟秘书处。今年7月,希拉里代表美国政府与东盟国家外长签署《东南亚友好合作条约》。这是东盟连续要求17年之后美国才同意签署。美国决定举行首届东盟 -美国峰会,以及美国签署《东南亚友好合作条约》，被观察家视为是美国重返东南亚的战略性外交决定。美国对东南亚地区进行的一系列重大外交调整,显示了美国将重新调整对东南亚策略，增加在该地区的政治、经济和军事投入，其主要目的之一是平衡中国在该地区日益增长的影响力。在未来几年内美国与东盟的合作将进一步提升，而美国对越南、缅甸、老挝、柬埔寨四国的外交战略改变尤为值得我们关注。当然对日本、印度也有直接的影响。美国能否在亚洲翻云覆雨，关键看中国和亚洲主要国家如何应对。

    第三，历史的经验教训。美国的战略收缩调整不是头一回，美国上次战略收缩是在上世纪60年代末70年代初，以尼克松1969年11月关于越南问题的演说以及1970年2月向国会提交的外交政策年度报告为标志。当时的共和党人总统尼克松表示，美国将遵守“条约义务”，但美国不可能承担所有“自由国家”的全部防务责任，遭威胁的国家应自己承担更多的责任，美将不再陷入越南战争这样的战争。这就是所谓“尼克松主义”，其核心是减少美国在全球承担的义务，实行战略收缩。此后直到上世纪80年代初，美国基本实行的是战略收缩。尼克松引领的这次战略收缩的主要原因是美国深陷越战不能自拔，战争严重分裂了美国社会。目前，美国总统奥巴马9月23日在联大发表演说承认，要解决人类面临的全球规模的问题，仅依靠美国力量不行。他要求各国与奉行“多边主义”的美国协调行动，承担相应责任。奥巴马的演说，告别了前任布什政府奉行的“单边主义”路线，表明美国已回归到多边主义。历史有惊人的相似之处，美国一旦缓过气来，世界将再一次的沦为美国的威胁之中。

   第四，美国不可能放弃全球霸权战略。40年前尼克松政府也进行了全球战略收缩，他当年提出“五大力量说”，修补跨大西洋关系，对苏缓和，对华开启交流大门，有效地改善了美战略处境，为后来里根政府“重振国威”打下了基础。再看今天的奥巴马，国内有专家说他是幼稚、天真，我看是他（她）们自己幼稚、天真。俄罗斯如果轻信了奥巴马叫停东欧反导系统的真实谎言，前苏联的悲剧重新在俄罗斯上演就不是天方夜谭；中国如果相信了奥巴马的“多边主义”诱饵，就会再一次沦为工具。

    南安布衣认为：美国的国家战略没有变，唯战术上的变化耳。美国目前的一切动作都是因美国国情的战术调整，收缩的目的在于重新规划美国的海外战略布局，缩短过长的海外战线，重点关注那些关键部分，战线适当收缩，营造宽松的国际环境，既可麻痹对手又可缓解国家的经济压力，还可为美国争取缓冲时间何乐不为。

    美国毒啊！叫停东欧反导系统安抚俄罗斯；倡导“多边主义”迎合中国和欧盟；重返东南亚制衡中国，暗暗遏制日本、印度。好在，我们中国好像已有准备，并且已经开始布局，如国家主席胡锦涛在联大发表演说时就核问题的阐述，就是与美国的针锋相对；支持对以色列的核查矛头直指美国的“双重标准”是对美国道德的有力批驳；采取积极的经济政策，扩大内需是对美国贸易保护主义应对之策。中国目前就是要在外交上主动、积极出击，到美国的势力范围去、到中东去、到非洲去、到拉美去整出动静，不能让美国有缓气的机会，让美国顾首不能顾尾。最好在南海教训一下越南或菲律宾就更好了。美国的影响应该是常态的，我们应该正视，只有我们遵循毛泽东的“在战略上要渺视敌人，在战术上重视敌人”的重要思想，敢于作为，中国的前途定会光明无限！