消化债务搬出45万亿人大通过实施近年最大规模置换计划

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2024-11-09 03：00 经济日报/ 特派记者
廖士锋、记者林宸谊/综合报道



大陆全国人大常委会8日闭幕，批准近年来最大规模的「化债」措施。 路透

美国大选结束后，全国人大常委会8日闭幕，批准近年来最大规模的「化债」措施，官方将实施人民币10兆元（新台币45兆元）的「置换」计画，预计2028年前，地方需消化的隐性债务将大幅下降，同时强调正积极谋划下一步财政政策，「加大逆周期调节力度」。

大陆人大常委会昨日在北京闭幕，会议通过多项法律，包含《学前教育法》、《能源法》、新修订的《文物保护法》与《矿产资源法》、《反洗钱法》、《关于修改各级人民代表大会常务委员会监督法的决定》，此外也批准国务院提出的化债议案等。



人大常委通过置换地方隐性债务概况

人大财政经济委员会副主任委员许宏才昨日在记者会上指出，为落实「增量政策」要求，国务院向人大常委会提出「增加地方政府债务限额置换存量隐性债务」议案，分三年增加人民币6万亿元债务限额。

依此安排，2024年底地方政府举债限额，将由人民币29.52兆元（新台币132.8兆元）增加到人民币35.52兆元（新台币159.8兆元）。

随后财政部长蓝佛安提到，今年起中国将连续五年从新增地方政府专项债券中安排人民币8,000亿元用于化债，累计可置换隐性债务人民币4万亿元。 加上上述人民币6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。

蓝佛安表示，政策协同发力后，2028年以前，地方需要消化的隐性债务总额从人民币14.3兆元大幅下降至人民币2.3万亿元，化债压力大减。

蓝佛安表示，实施「置换」政策可将原本用来化债的资源用于促进发展、改善民生，更大力度支持投资和消费，并改善金融资产质量。 他指出，中央及地方政府债务总额为人民币85万亿元，负债率67.5%，还有较大举债空间，但财政部将保持零容忍高压监管。