拜登“加沙停火协议”为何是张大饼？布林肯再访问中东八次也徒劳

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拜登“加沙停火协议”为何是张大饼？布林肯再访问中东八次也徒劳

Original 冰汝 冰汝看美国 2024-06-12 22:20 美国

 

自去年10月7日哈马斯袭击以色列以来八个月，美国国务卿布林肯已经第八次来到了中东地区进行外交访问。而这次他带着拜登总统的和平提议，力图结束以色列在加沙地区持续的毁灭性军事打击。

美国的这次停火协议，在6月10日得到了联合国的批准。安理会15个常任和非常任理事国中有14个国家投赞成票，俄罗斯投了弃权票。决议指出，以色列已接受停火提议，并敦促哈马斯也接受。

 

该计划设置了“全面彻底停火”的条件：包括释放哈马斯扣押的人质、归还死亡人质遗体和交换巴勒斯坦囚犯等。

 

拜登的加沙停火决议是什么？

 

它将停火分为三个阶段：

• 第一阶段包括六周的谈判，以及释放关押在加沙的以色列俘虏，以换取关押在以色列监狱的巴勒斯坦囚犯。“立即、全面和彻底的停火”将在此阶段生效。此外，巴勒斯坦平民将能够返回加沙各地（包括北部）的家园。这一阶段还将重点为有需要的巴勒斯坦平民提供人道主义援助。此外，以色列军队将撤出加沙“人口稠密地区”。如果谈判超过六周，停火将继续。

 

• 第二阶段要求永久结束敌对行动，释放所有剩余的俘虏，并“全面撤出”加沙以色列军队。

 

• 第三阶段将涉及多年的加沙重建以及归还仍在加沙的所有战俘的遗体
  
  

该决议拒绝对加沙进行任何人口或领土改变，“包括任何减少巴勒斯坦领土的行为”。改革的先前草案明确指出，这包括加沙的“缓冲区”，但措辞已被修改。巴勒斯坦人和活动人士表示担心，以色列正计划将巴勒斯坦人驱逐出加沙，类似于1940年代末以色列建国期间发生的“灾难日”。

 

美国白宫11号表示，其实只要能进入到第一阶段，这份停火协议就已经具有巨大价值。但此话则暗示了，要实现第二阶段和第三阶段的永久停火，困难重重。而布林肯则是带着拜登画下的这张大饼，奔走于中东多国。

 

美国就停火方案施压哈马斯

 

布林肯11号与内塔尼亚胡会晤后表示，以色列总理“重申了他对加沙停火的承诺”， 巴勒斯坦哈马斯的反应描述为“令人鼓舞的迹象”。哈马斯曾表示“积极”欢迎联合国安理会周一通过的关于以色列停火的决议中的某些内容。布林肯还表示，“除了哈马斯之外，多方都已同意”。布林肯暗示，如果巴勒斯坦运动不接受这一提议，将把谈判失败的责任归咎于哈马斯。

 

布林肯在特拉维夫的记者会上声称，如果哈马斯拒绝停火方案，那数百万巴勒斯坦人生灵涂炭、中东地区持续动荡等都将是哈马斯一方的责任。他还表示，美国坚持“哈马斯必须被击败”，使其不得继续执政加沙的立场。

 

美国国务院发言人补充说，布林肯强调华盛顿对以色列安全的严格承诺，包括确保2023年10月7日的事件不再重演，指的是“阿克萨洪水”行动。

 

美国版决议与之前的加沙的决议有何不同？

 

美国版的新决议以“永久停火”为特色，不同于之前呼吁暂停战斗的决议。此外，此前的决议也没有强调以色列从加沙撤军。

 

半岛电视台阿拉伯语频道记者拉米·阿亚里在X上发文称，上一个决议于3月25日通过，应俄罗斯的要求，在最后一刻进行了修改，从“永久”停火改为较为模糊的“持久和可持续的停火”，美国表示，“永久”一词可能会危及投票结果。最后俄罗斯提出的决议修正案未能通过。

3月份的决议由联合国安理会非常任理事国提出，呼吁在斋月期间停止敌对行动，决议以14票赞成、美国弃权通过，当时距离斋月结束仅剩两周。继3月份的决议之后，阿尔及利亚代表曾表示，决议将结束在“加沙发生的血腥屠杀”。但以色列并未遵守决议，自3月以来，已有5000多名巴勒斯坦人被杀，数百座房屋沦为废墟。

 

哈马斯的新回复

 

6月11日，正在调停冲突的埃及和卡塔尔表示收到了哈马斯的回复。路透社称，一名知情官员称，哈马斯提出了一个不同的时间线，以实现“永久性停火和以军的撤出”。

 

哈马斯与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）在一份联合声明中表示，已向调解方卡塔尔和埃及提交对停火提议的回应，该回应“将巴勒斯坦人民的利益放在首位”，认为以色列必须彻底停止对加沙地带的持续侵略，并从整个加沙地带撤出。巴代表团出于民族责任感，愿意积极应对以达成协议。

 

一名哈马斯官员称，哈马斯的回复重申该组织一贯立场，“现在轮到以色列做出回应了”。哈马斯政治局成员伊扎特·阿尔里什克12日表示，哈马斯的答复“负责、严肃和积极”，为达成协议“开辟了宽广的路径”。

 

以色列不满哈马斯“还价”

 

以色列媒体11日晚援引一名以色列高级官员的话说，哈马斯对提议进行了“重大修改”，“这似乎是一种负面回应”，目前以色列政府尚未正式表态。

 

据《以色列时报》此前报道，哈马斯此前给出积极的初步回应，但有哈马斯人士同时质疑，该方案“并没有保证完全停战争，也没有保证以色列从加沙撤军”。

 

美国公布该协议后，不只是哈马斯方面对其抱有疑虑。据《以色列时报》6月2日报道，以色列执政联盟的两名极右翼政党领导人1日发出威胁，如果总理内塔尼亚胡接受加沙停火协议，他们将“推翻以色列政府”。他们声称，停火协议意味着战争结束，以色列将无法完成“彻底消灭哈马斯”的目标。

 

而布林肯12号回应称，哈马斯对停火协议提出的多项修改，其中一些可行，另一些则不可行。但美国和卡塔尔、埃及将努力促成协议的达成。

 

“永久停火”可能吗？

 

决议敦促以色列和哈马斯采取必要措施，实现“永久停火”。问题在于，这项决议的执行取决于哈马斯和以色列的同意。而这一目标与以色列一直以来的目标相违背，那就是持续战斗，直到哈马斯被消灭。

 

哈马斯要求“永久停火”，而以色列则要求消灭哈马斯作为停止战争的条件。国际危机组织（ICG）高级以色列分析师迈拉夫·宗泽因（Mairav Zonszein）表示：“无论如何，政治危机在于内塔尼亚胡绝对拒绝达成承诺结束战争的协议。”

 

宗泽因解释道，从国际刑事法院（ICC）首席检察官寻求对以色列领导人发出逮捕令，到国际社会将以色列在加沙的军事行为定性为种族灭绝，这场战争损害了以色列的声誉，许多以色列人对此感到担忧。

 

在宗泽因看来，美国没有对以色列施加足够的压力，也没有利用条件和援助来让以色列改变其行为。“没有美国的援助和支持，以色列无法发动战争。”

 

以色列与黎巴嫩冲突升级

 

就在以色列-哈马斯的和谈进心中时，以色列和黎巴嫩真主党之间的冲突却再进一步升级，双方已经走在了战争爆发的边缘。

 

以色列一方面不断的对加沙进行着战争，同时还加强了对叙利亚境内与伊朗相关的领导人、武器据点及供应路线的秘密打击，还不断威胁要对黎巴嫩真主党发动大规模袭击。如今有限的行动开始演变为公开对抗。

 

消息人士称，发生在6月2日的一场空袭造成18人死亡，其中包括伊朗伊斯兰革命卫队的一名顾问，而此次空袭的目标是阿勒颇附近的一个秘密武器基地。值得注意的是，此次导弹袭击发生在真主党战地指挥官塔利布·萨米·阿卜杜拉6月11日在以色列对黎巴嫩南部的空袭中身亡之后。

 

真主党开始对以色列北部地区发动猛烈的导弹轰炸。据以色列军方电台消息，黎巴嫩真主党从该国南部向以色列北部地区发起了自10月8日以来最猛烈的导弹袭击。萨法德市和塔贝里亚市接壤的上加里勒地区的许多定居点都拉响了警报。

 

真主党首次瞄准提比里亚市，以色列军队对黎巴嫩南部发动猛烈空袭，以回应真主党的袭击。以色列军队发表声明称，从黎巴嫩境内向以色列北部地区发动了大约90起袭击，其中一些被扑灭，另有一些引发火灾。

 

亲伊朗的真主党与哈马斯武装是盟友，布林肯这边的调停尚未成功，另一边却依然愈演愈烈。布林肯对中东的每一次访问，都如同一个森林灭火员，这边的大火还未熄灭，另一边的火却又开始燃起，如今留给布林肯的难题，还在于他灭火员的身份问题，如果两方都不认同布林肯的角色，那么即使布林肯再来八次，中东的火依然无法扑灭。