奥地利总理：瑞士和会像是“西方同温层”，亚非拉不参与就无法影响俄罗斯

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奥地利总理：瑞士和会像是“西方同温层”，亚非拉不参与就无法影响俄罗斯

来源：观察者网 熊超然
2024-06-16 14:57:33

【文/观察者网 熊超然】当地时间6月15日，一场专门讨论乌克兰问题的“和平峰会”在瑞士举行。乌克兰总统泽连斯基当天面对各国与会领导人声称，这场会议“取得了成功，正创造历史”。

然而，在与会的各国政要和媒体看来，会议显然并不像泽连斯基口中说的那样。路透社和彭博社指出，尽管有90多个国家参加，但当事国俄罗斯不在其中，中国的缺席尤其让此次和会变得黯淡，金砖集团国家也只派出了相对低级别的外交官出席，给会议争取全球南方国家的努力蒙上了一层阴影。

此外，近期在军事层面遭遇的挫折也让乌克兰处于不利地位，加沙的冲突也转移了全球对于乌克兰的注意力。

会议期间，奥地利总理卡尔·内哈默（Karl Nehammer）将这场峰会形容是一个“西方同温层”（或“西方回音室”，Western echo chamber），认为没有亚洲、非洲和南美洲的参与，西方在瑞士和会上将无法影响俄罗斯，并迫使俄罗斯改变对俄乌冲突的看法。此外，土耳其和沙特阿拉伯也均表示，“只有俄罗斯的参与才能取得有意义的进展”。

奥地利总理内哈默（资料图）

德国新闻电视频道援引奥地利总理内哈默的话报道称：“没有亚洲、非洲和南美洲的代表，我们将无法让俄罗斯改变其想法。”

内哈默进一步表示，印度和巴西的代表将出席会议，尽管不是部长级，但这一事实是“第一缕希望”。 此外，内哈默认为，瑞士和会是“摆脱（俄乌冲突）僵局的可能性出路”，但他表示，欧盟和美国需要寻找更多盟友，从而在这场冲突中加大对莫斯科的压力。

“我们就像在‘西方同温层’里，那就是，所有西欧国家、美国以及我们都同意希望乌克兰发生点什么，但仅凭这一点是不够的。”内哈默表示。

彭博社称，由于中国缺席了为期两天的峰会，而金砖集团国家也只派出了相对低级别的外交官出席会议，这给峰会争取全球南方国家的努力蒙上了一层阴影。不过，泽连斯基坚称，这场峰会将是迫使俄罗斯结束“侵略”并确保和平进程的开始。

据报道，对于此次峰会，英国首相苏纳克声称，“普京对真正的和平不感兴趣”。“他发起了一场持续的外交运动，抵制这次峰会，命令各国远离峰会，编造他愿意谈判的虚假说法。”

德国总理朔尔茨则回避了一些最棘手的问题，将此次峰会比作“一株需要浇水、培育和精心照料的小植物”，这将在未来产生结果。

而包括土耳其、沙特阿拉伯和肯尼亚在内的国家指出，俄罗斯的缺席是此次峰会的一个“障碍”。“我必须指出，如果冲突的另一方俄罗斯也在场，这次峰会本可以更加具有成果。”土耳其外交部长哈坎·菲丹（Hakan Fidan）表示。沙特外交大臣费萨尔认为，可信赖的谈判将涉及“艰难的妥协”。



当地时间6月15日，瑞士和会开幕，乌克兰总统泽连斯基出席。（IC Photo）

荷兰智库克林根代尔研究所高级研究员鲍勃·迪恩（Bob Deen）在此次峰会的一场论坛间隙表示，往后随着时间的推移，国际社会上要求俄罗斯参与谈判的呼声只会越来越强烈。

根据路透社看到的此次瑞士和会最终宣言的草案，其中内容包括指责俄罗斯在乌克兰发动的“战争”造成了“大规模的人类苦难和破坏”，并敦促尊重乌克兰的领土完整。这份落款日期为6月13日的文件，还要求乌克兰重新拿下扎波罗热核电站及其海港的控制权。此外，该草案删除了先前提到俄罗斯“侵略”的措辞，引用了“战争”的说法。

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报道称，在瑞士和会举行前夕，俄罗斯总统普京当地时间6月14日曾表示，俄方随时乐于与乌方就乌克兰问题进行谈判。不过，普京表示，谈判的前提条件是乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热这四个地区全面撤军。乌克兰撤军后，俄方将立即停火，随后双方开启谈判，包括有关乌克兰不加入北约相关问题。普京补充说，乌克兰应当独立作出决定。

此后，泽连斯基办公室拒绝了普京的和谈建议，称该倡议似乎假定基辅放弃主权，普京此时发布和平谈判的声明，是试图在瑞士乌克兰和平峰会之前掌握主动权。

土耳其外长菲丹在瑞士和会上表示：“俄罗斯最近提出了新的条件。无论其内容如何，这都是重要一步和一线希望。”他还指出：“应该说，如果俄罗斯代表在场，本次会议就会更加追求成果。”

而作为基辅的“坚定支持者”，此次美国总统拜登并未出席峰会，而是派出其副手、美国副总统哈里斯参会，这一决定也“激怒”了基辅。据悉，哈里斯宣布，美国将向乌克兰提供超过15亿美元的能源和人道主义援助。

“他（普京）在呼吁投降。”哈里斯称：“不要在乌克兰问题未得到解决的情况下就决定这场战争的结束。”而欧盟委员会主席冯德莱恩则声称：“在外国军队占领乌克兰领土的今天，冻结冲突并不是解决办法，这将导致未来的侵略战争。”



当地时间6月15日，瑞士卢塞恩近郊，乌克兰和平峰会开幕。（IC Photo）

5月31日，中国外交部发言人毛宁曾表示，中方重视瑞士举办首届乌克兰和平峰会，今年年初以来一直同瑞士方面以及有关各方就此保持着密切沟通。中方始终坚持，国际和会应当具备俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论这三个重要的要素，否则难以为恢复和平发挥实质作用。中方关于和会的这些要求公平、公正，不针对任何一方，体现在近期同巴西共同发表的关于政治解决乌克兰危机的共识中，反映了国际社会特别是广大发展中国家的普遍关切。

毛宁表示，根据各方反馈以及公布的会议安排，中方提出的这三个要素看来都难以实现。会议安排同中方要求以及国际社会普遍期待还有明显的差距，中方难以参会，已向有关方通报了中方考虑和关切。中方将继续以自己的方式劝和促谈，同各方保持沟通，共同为政治解决乌克兰危机积累条件。

6月14日，中国外交部发言人林剑表示，中方欢迎和支持一切有利于实现和平的努力，在瑞士和会问题上的立场公平、公正、公开。中方也一直就办会问题同包括瑞士、乌克兰在内的有关各方保持密切沟通，鼓励会议邀请各方平等参与，公平讨论所有方案。

林剑称，中巴六点共识已经得到超过100个国家的积极回应，反映了国际社会普遍期待，是当今世界最大公约数，我们欢迎更多国家支持并加入六点共识。

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和谈协议曝光！ 俄同意乌入欧盟 乌同意割让东部

来源：联合报
2024-6-16 16:19

　　

纽约时报15日刊出首度公诸于世的俄罗斯和乌克兰2022年系列和谈文件，当时俄乌战才刚开打不久，那是外界所知两国至今唯一的和谈。 谈判期间，俄国曾保证不再阻止乌克兰加入欧盟，乌克兰则提出有意成为永久中立国，而且一度同意割让东部土地与限制国家兵力和武器种类上限。 不过那次和谈后来破局，交战至今，双方症结点只见深化不见缓解，乌克兰和平峰会15-16日在瑞士召开，俄乌和谈之路更显得困难重重。

　　2022年2月，俄乌战开打，当年春季双方曾进行系列和谈，在国防防御、部分领土以及军事力量等议题各有退让。

　　谈判文件指出，俄要求乌克兰绝不加入北约或其他盟约，但同意放行乌克兰加入欧盟，以及可能签署协议，让乌克兰建立防御机制，包含设立禁飞区、乌克兰遭遇武力侵犯将在3天内进行协商; 可是俄罗斯希望防御协议能加入允许军事干预。

　　乌克兰则提出计划成为永久中立国，并且撤销任何可能违背永久中立的盟约。 克里米亚控制权虽然无法达成共识，但乌克兰提出愿意花10年到15年外交努力、而非军事手段，解决该问题。

　　纽时指出，乌方谈判人员一度提议，他们放弃申请成为北约会员国，接受俄国占领乌国东部部分领土，但乌方拒绝承认俄国拥有那些领土的主权。

　　另一方面，俄国在谈判中提出限制乌克兰军队规模，总兵力最多10万人，对武器种类数量亦有所规范; 对此乌克兰也同意，不过要求兵力门槛提高到25万人。

　　


　　俄国在2022年和谈协议中曾保证不再阻止乌克兰加入欧盟，乌克兰则提出有意成为永久中立国，且同意割让东部土地与限制国家兵力。 图为乌克兰总统泽伦斯基出席15日于瑞士举行的和平峰会。 路透

　　随着当时和谈破局，俄乌作战至今超过2年，相关症结点只见深化不见缓解。 乌克兰总统泽林斯基拒绝割地的立场越发强硬，俄国对领土与不准乌国加入北约的要求也更加极端。 除此之外，现在乌克兰军队已经是欧洲最强的军队之一，更不可能接受限制自我保卫能力。

　　而本月15日、16日乌克兰在瑞士琉森举行和平峰会，除了俄罗斯未受邀，中国也婉拒出席，美国总统拜登则只派副总统贺锦丽代表。

　　尽管普京反复强调休兵协议将以2022年春季和谈作为基础，可是现在乌克兰和诸多西方盟友怀疑，俄国似乎非得乌克兰全面屈服才肯罢休，和谈之路恐怕暂时看不见尽头。