蒙古高层来中国，想免费租天津港口，且要50年

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蒙古高层来中国，想免费租天津港口，且要50年

观察者网风闻 熊猫儿
昨天 22:09

在蒙古总理奥云额尔登访问韩国时，蒙古乌兰巴托市市长，首都行政长官苏米亚巴扎尔也在开展自己的访华行程，据蒙古媒体《乌兰巴托邮报》报道，他日前访问天津，围绕中蒙在天津港口的进出口合作，与中方交换意见。

苏米亚巴扎尔重点提到，希望能恢复中蒙14年前商定的“交通物流中心”合作项目，让蒙方在天津港口区域免费租用10公顷的土地，建立一个物流运输中心，租期长达50年。

【乌兰巴托邮报报道截图】

这里需要说明的是，蒙古作为内陆国家，没有直接的出海口，想要通过海运开展进出口贸易，就只能与唯二接壤的邻国中国与俄罗斯展开合作。而对蒙古而言，最近、贸易条件最好的出海口只有天津港。因此，随着双边合作关系逐年深化，蒙古将近80%的货物进口都集中在了天津港，光是集装箱每年的吞吐量就超过9万个，而大部分货物的目的地，就是蒙古首都乌兰巴托。

但问题也是显而易见的，如果天津港物流效率受到不可抗力干扰，蒙古这边的供应链也会立刻陷入困境。因此，苏米亚巴扎尔这次访问天津，目的性很明确，就是想通过“交通物流中心”项目，直接参与到蒙古海外进出口物流管理的第一线，尽可能地排除干扰因素。

【左为乌兰巴托市长】

不过，虽然这个项目早在2009年就提出，但一谈就是14年，至今仍未落实，苏米亚巴扎尔这次访问天津，似乎也没有谈妥，那么这就说明了很多问题。首先自然是免费租赁，租期还不是一年两年，而是整整50年。

在蒙古看来，如果能在“交通物流中心”项目的框架下，得到天津港口10公顷土地的免费租用权，那么可以以此为基点，打造连接蒙古与亚欧等各大洲的最佳交通网络，增加过境运输量，大幅降低进出口货物的运输和物流成本，加快商品供应链的循环效率。

如果合作能顺利落实，那对于蒙古而言基本是一本万利。蒙方大概需要付出的，只有前期建设成本以及一定的运营和维护成本。不过，近年来，天津港口服务逐渐往智能化以及自动化的方向靠拢，蒙古届时也能享受到这一红利，到时候运维成本都能忽略不计。而且，我们也不能排除，具体协议中，蒙方会要求天津在建设方面提供协助的可能性。因为坦白来讲，以蒙古自身的基建能力，恐怕跟不上天津港口的发展速度。

【蒙古总理奥云额尔登】

前面我们也提到，天津港口是蒙古当前主要的海上进出口门户。但近段时间以来，蒙古也在积极地寻找其他替代方案。蒙古总理奥云额尔登前不久结束了自己访韩的行程，在访问期间，蒙韩围绕双边经贸深入交流，还围绕稀土出口事宜签订了谅解备忘录，奥云额尔登还主动提出，韩国最大的港口城市釜山可以成为蒙古的海上门户，希望双方能在此基础上展开进一步合作。

这就有点耐人寻味了，总理跑到不接壤的韩国去找新的出海口，首都行政长官也差不多在同一时期访华，寻求免费租用天津港口土地长达50年，表面上来看，这似乎是蒙古在中蒙双边关系，以及自己的第三邻国外交政策中寻求平衡的做法，但实际上并非这么一回事。

【蒙韩外长】

中国与蒙古有漫长的陆上边境，两国之间的进出口贸易，陆上运输是绝对主力。而蒙古想要面向其他国家出口，在不考虑空运的情况下，就只能通过中国与俄罗斯的港口，其中天津港口的比重是最大的。如此一来，蒙方的想法，就不难猜测了，无非就是把天津港口土地的免费租赁权，当成发展“第三邻国”外交政策的跳板，通过发展“第三港口”，逐步减少对天津港口的依赖程度。

但这个想法局限性很明显，蒙古与韩国并不接壤，釜山充其量只能作为中俄港口的中转站，想往蒙古海上门户这一方向发展，具体实施起来难度非常高，短期内基本不具备可行性，但如果“交通物流中心”项目得以落实，那这50年就是缓冲期，能让蒙古集中精力，寻找一个能让韩国深入参与海上进出口贸易的方案。

说到这里，我们也能看出来，这个“交通物流中心”，虽然是中蒙之间的合作项目，但却很难与合作沾边，更像是“帮扶”，完全是中方在单方面付出，最后也很难对中蒙双边合作形成反哺效应，反而会给蒙古的“第三邻国”外交政策做嫁衣。