撰稿 Taola | 排版 Lillian | 校对 Zark
3月28日，加州首个国家赔偿委员会经过投票决定，将国家赔偿限制在——19 世纪在美国被奴役及其自由黑人的后代，拒绝了之前将所有黑人都包括在内的赔偿提议。
01
为奴隶制还债
加州通过赔偿黑奴后代法
该组织还向19 世纪移民到美国的自由黑人开放了资格，理由是这些人记录家谱充满了困难而且当时还有成为奴隶的风险。
补偿可能包括免费上大学、帮助购买房屋和开展业务，以及向教堂和社区组织提供赠款。

此次提议以 5 比 4 的投票结果获得通过，而长达数小时的激烈辩论充满了暴躁和情绪化的气氛。
02
加州赔偿工作组
内部分歧不断
2020年9月30日，加州州长纽森 (Gavin Newsom) 签署了时任圣地亚哥众议员，现任加州州务卿的雪莉
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韦伯（Shirley Weber）撰写的AB3121号法案，成立了为期两年的赔偿工作组，其任务是研究奴隶制制度及其危害，并向公众宣传其调查结果。

自去年6月份的首次会议以来，哪些人有资格获得赔偿的问题就一直困扰着工作组。当时民众呼吁九人小组制定有针对性的提案和现金支付方案，来赔偿美国被奴役的人的后代。
工作组在今年2月份还推迟了对该问题的投票。
是否所有美国黑人都应该有资格获得赔偿，或者是否应该仅限于奴隶的直系后裔？此次，加州赔偿工作组内部分歧不断。

据称，小组委员会主席卡米拉·摩尔（Kamilah Moore）在会议期间提供了有关获得资格赔偿的计划外证词后，还被指控行为失常。 
“作为委员会主席，我有权在我认为合适的情况下指导这次讨论，”摩尔在这些指控后进行了辩护。
“你是小组主席，但并不是你一个人算了说，”加州议员雷金纳德·琼斯-索耶（Reginald Jones-Sawyer）对摩尔的行为表示担忧。
其他成员以摩尔所谓的证词为由，以时间紧张以及还没有进行证人陈述为由，延迟投票。
工作组成员、律师 Don Tamaki说，工作组本来想将会议推迟到第二天，重新安排证人并将投票推迟到“每个人都有机会说出他们想要说的话之后”再决定。 
然而，会议接近尾声时，全国有色人种协进会旧金山分会主席兼特别工作组副主席阿莫斯·布朗（Amos Brown）牧师恳求委员会继续明确定义哪些人有资格获得赔偿。
“拜托，拜托，请求大家今晚迈出第一步，”他说，“我们必须在必要时，给出紧急决策。”

就这样，尽管会议全程辩论激烈，工作组最后还是设法达成了共识。
03
支持者怎么说？
此次投票结果对接下来的工作步骤至关重要，因为定义哪些人有资格获得补偿对于经济学家团队的工作范围至关重要。据估计，加州将对260万黑人居民进行计算赔偿。 
支持者认为，基于血统而非种族的补偿和归还计划是在法律挑战中具有幸存下来的最佳选择。
支持血统方案的小组成员还认为，在 20 世纪和 21 世纪选择移民到美国的黑人移民并没有分担被绑架和奴役的人所遭受的创伤。
芝加哥居民亚瑟·沃德（Arthur Ward）参加了周二的虚拟会议，称自己是奴隶的后裔，家人现在住在加州。他支持仅基于血统的赔偿，并对专家组对遭受系统性种族主义的黑人移民的担忧表示失望。
沃德说：“当涉及到某种正义、某种补偿时，我们应该退后一步，优先考虑加勒比人和非洲人。花这么长时间来决定甚至一开始都不应该成为问题的事情是一种侮辱。”
摩尔也赞成基于血统而不是种族的资格评判标准，，扩大资格会造成我们自己的裂痕，超出委员会的目的，并表示它将有可能在保守的美国最高法院面临法律挑战。
“这将使奴隶制的受害者感到痛苦，他们是美国被奴役人民的直系后裔，”她说，“这违背了成文的法律精神。”
摩尔此前曾表示，基于种族的赔偿计划可能会吸引“过于激进的挑战，这可能对其他希望做类似事情的州甚至联邦政府产生非常负面的影响”。
“因为，每个人都在关注我们在做什么。”
加州国务卿雪莉·韦伯（Shirley Weber）在 1 月份也曾激烈地主张应优先考虑赔偿那些遭受强迫劳动、破碎的家庭关系和警察恐怖主义的后代。

她此前还表示，向黑人移民甚至其他国家的奴隶后裔开放赔偿金只会给美国奴隶的后裔留下更少的钱。   
04
反对者怎么说？
一些委员会小组成员则主张赔偿所有的美国黑人，因为他们在住房、教育和就业方面遭受了太多的系统性的种族主义。而根据血统来赔偿的话，也是比较困难的，因为奴隶主经常把黑人奴隶运到国内外的各个种植园工作。 
民权律师和工作组成员丽莎·霍尔德（Lisa Holder）则分享了一个在分娩时失去孩子的心酸的故事，因为医务人员没有认真对待一名知道自己孩子有问题的年轻黑人妇女的担忧。
霍尔德认为，在美国，黑人母亲比白人女性更有可能经历与怀孕有关的死亡。
“没有人问我，我的祖先是否在美国被奴役，或者他们是否在牙买加被奴役，或者他们是否在巴巴多斯被奴役，”她在二月份的会议上说。“我们必须接受这样一个概念，即黑人的生命很重要，而这只是我们担忧的一小部分，因为黑人生命处于危险之中，尤其在今天还是这样。”
投票反对限制血统的加州议员、工作组成员雷金纳德·琼斯-索耶（Reginald Jones-Sawyer）表示，毫无疑问，赔偿奴隶的后代是首要任务，但他说，工作组还需要制止持续的伤害，并防止未来种族主义造成的伤害。
'而这些伤害就存在我们的系统中，我们的法律中，在于我们如何对待彼此，如何交流，而再多的钱也不会让这些东西消失。”
他还在这次的投票会议上表示，他希望小组成员停止为这些还没有到手的钱“争吵”，大家应该想一想如何缩小严重的贫富差距才是正事。
他说，“我们正在就现金支付争论不休，我坚信这不是最重要的事。”

赔偿教育项目主任 Nkechi Taifa 是长期倡导者之一，她表示，现在倡导者对赔偿的讨论已成为主流话题感到兴奋，但她对赔偿限制在难以记录的族谱和血统的规定感到棘手和困惑，因为这些奴隶不光分布在美国，奴隶主还把他们送到了加勒比海和南美洲的种植园中，这件事没有那么容易。
“我想我更倾向于包容而不是排外，”她说，“也许是害怕限制，因为没有足够的钱可以赔偿。”
05
加州应不应该赔偿?
批评人士怎么说？
美国联邦层面并没有赔偿计划，但一些城市正在处理这个问题。罗德岛州普罗维登斯市（Providence）市长于2月宣布成立一个市委员会，而波士顿市正在考虑成立自己的赔偿委员会的提议。
去年，伊利诺伊州芝加哥郊区的埃文斯顿（Evanston）成为美国第一个向黑人居民提供赔偿的城市，尽管有些人说该计划没有纠正错误。
而加利福尼亚州是唯一一个推进该研究和计划的州。
加州的特别工作组成员——几乎所有人都可以将他们的家庭追溯到在美国被奴役的祖先——意识到他们对一个关键问题的审议将影响全国范围内的赔偿讨论。因此，专案工作组成员均由州长和两院领导直接任命。
不过，现在该委员会的两年工作进程进行到现在，还没有任何形式的补偿计划摆在桌面上。

关于此次赔偿，批评人士则称，加州没有义务支付赔偿金，因为该州没有实行奴隶制，也没有执行将黑人与南部各州隔离开来的吉姆克劳法，将黑人与南部各州的白人隔离开来。

然而，提供给委员会的证词显示，加州和地方政府同谋剥夺了黑人的工资和财产，阻止他们积累财富传给子女。
目击者称，他们的房屋因重建而被夷为平地，他们被迫住在以少数民族为主的社区，无法获得银行贷款来购买房产。
目前，黑人居民占加州人口的 5%，在监狱和无家可归者中的比例也偏高。
根据证词，黑人房主继续面临房屋评估形式的歧视，这些房产明显低于房屋位于白人社区或房主是白人的情况。
关于此次的赔偿报告将于6月份完成，赔偿提案将于 2023 年 7 月前完成，之后立法机关将会通过使其成为法律。
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