美祭贸易战 狙击太阳能

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2017-05-30 13:05联合晚报 编译郭梦雅／综合报导



美国考虑加征太阳能电池进口关税，将打击国际太阳能产业竞争对手。 图为中国山西省榆林市的太阳能板。 新华社


世界贸易组织（WTO）29日公布文件显示，美国已通知世贸组织中的163个成员国，考虑向进口太阳能电池征收紧急「保护性」关税。 有媒体认为，美国的太阳能业领导者地位近几年不断受到威胁，或许藉此举发动贸易战，对中国、印度等竞争对手予以打击。

路透报导，美国此举为争夺太阳能业主导权的「全球战争」加大了赌注。 太阳能业在过去五年中呈现爆炸式增长，太阳能产品产量不断提高，成本却逐步下降，使部分生产者在规模经济中获利。

美国、中国和印度均对太阳能市场领导者的地位虎视眈眈，对各竞争对手国家可能违反国际贸易规定的行为保持密切关注。 WTO去年9月裁定，印度对美国太阳能出口产品存在非法区别对待，印度则就美国八个州的太阳能补贴项目向WTO提出投诉。

英国安永会计师事务所本月稍早发布报告称，在川普总统推行的能源政策下，美国吸引可再生能源投资的能力被削弱，中国和印度已逐步抢占再生能源业的领导地位。

美国考虑向进口太阳能电池征收保护性关税前，国内太阳能产品制造商Suniva公司曾向国际贸易委员会（ITC）递交申诉，申请调查进口产品是否对美国太阳能业造成威胁。 该公司已于4月17日申请破产。

WTO规定，类似临时性关税可被用于保护某个行业免受进口产品突然、意料之外的严重损害，但WTO其他成员国可对这类关税规定发起挑战。

国际贸易委员会将在9月22日前作出裁决，判断美国太阳能业是否受到「严重损害」；如果的确如此，委员会将在11月13日前向川普提交报告。

Suniva公司的申诉书中指出，2012年至2016年间的太阳能产品进口量增长51.6%，进口额从51亿元增至83亿元，增幅达62.8%。

美国政府在向WTO递交的文件中写道：「Suniva公司在申诉中表示，美国制造商的国内市场占比从2012年的21%跌至今年的11%，而同期市场总值却增长40亿美元。 」

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