台湾“劳动部长”陈文雄：台湾人才吸引力全球敬陪末座

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台湾“劳动部长”陈文雄：台湾人才吸引力全球敬陪末座

来源：观察者网综合
2015-12-03 16:53:14

台湾人才外流现象近年来一直是阻碍台湾发展的瓶颈之一。据《联合晚报》报道，“行政院长”毛治国昨天（2日）在一项跨部会议中决定，政府将全面松绑白领外劳来台工作，新增第二轨“评点制”，可不受薪资门槛4万7971元新台币（以下涉及钱款均为新台币，不再一一注明）与两年工作经验限制，同时开放白领配偶及子女来台工作；在台工作满九年以上的外籍劳工，也可依“评点制”转为“外籍蓝领技术人才”，不再受工作年限规范。其他放宽项目包括聘僱白领外劳的企业资本额与侨外生每年来台配额均不设限。

“行政院”还要求“劳动部”立即提案，赶送3日“行政院会”通过；目前有关白领外劳来台工作规定均属行政命令，一旦院会通过松绑重点，新制年底前就可上路。
近年来，台湾在吸引人才方面一直表现不佳。据《自由时报》报道，欧洲商会（ECCT）11月2日发布一年一度的政策建议书。该商会理事长白邦德（Bernd Barkey）引用世界经济论坛（WEF）2015年全球竞争力指数指出，台湾与邻近的香港、中国大陆、新加坡、马来西亚、韩国、泰国相比，在“吸引人才”一项敬陪末座。因此，他建议台湾政府放宽外籍人士来台限制。

世界经济论坛全球竞争力指数的“吸引人才”分项指标排名

另据“中央社”11月20日报道，瑞士洛桑管理学院（IMD）公布《2015 年 IMD 世界人才报告》。虽然台湾整体排名第23位，较去年进步 4 名，但其中“人才外流”一项排名则在评比的 61 个国家和地区中排行第 50 名。

“劳动部”劳动力发展署长刘佳钧表示，全岛每年白领技术人才流出达2到3万人，已为人才净输出地区，如果持续下去，全台的竞争力将趋于枯竭，因此“国家发展委员会”已展开各项留才、揽才规划。

现行白领外劳来台工作，必须符合下列四项资格之一，外加最低薪资4万7971元两项条件。四项资格为：取得专业证照；硕士以上免工作经验；大学学历要两年工作经验；无大学学历，必须拥有五年工作经验及特殊表现。

“劳动部”提出“双轨制”折衷方案，保留原来第一轨许可资格，另实施第二轨“评点制”，新增专业审核，但取消薪资及两年工作经验限制，为白领外劳来台另辟绿色通道。
外籍蓝领部分，现行外籍劳工在台工作不得逾12年，待新制修正后，外籍蓝领留台改采“评点制”，只要在台工作满9年以上、学历、工作经验、专业、汉语能力计分达60点以上，就可转为“外籍蓝领技术人才”，继续留台工作。且在台连续工作居留满5年后，就可申请永久居留或入台籍。

“行政院”竞才方案松绑重点

近十多年来每年白领外劳来台人数停留在2万余人，外界将矛头指向上述薪资门槛及大学毕业两年工作经验，是吸引人才来台的最大障碍，“行政院”此次推动全球竞才方案，强力要求“劳动部”松绑这两项资格限制。

新政策引发岛内对年轻人工作机会的担忧。据中时电子报3日报道，“劳动部长”陈雄文今天在“行政院会”后表示，外籍人才留台的大松绑措施不会影响年轻人就业。他说，人才是世界流动，但台湾却是人才的净输出地区，对人才吸引力在全球敬陪末座，就是因为制度规章限制太多。
陈雄文表示，台湾每年约30万人毕业生投入就业市场，而侨外生去年毕业仅5800人，就算加上外籍学生人数，会留在台湾工作的人数比例还是很低，顶多1万多人，不会排挤年轻人工作机会。

陈雄文（资料图）

此外，可能拉低台湾薪资水准也成为舆论焦点之一。对此，陈雄文解释，台湾薪资停滞的现象已经17年，认为开放外籍人士会影响薪资，逻辑上说不通。他表示，台湾薪资太低导致高阶人才流出速度快，如果要吸引外籍人才来台湾，一定要提出更好的条件。