美H1B签证名额 20家外包公司把持

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2015-11-12 03:25:30 世界日报 编译孙梁／综合10日电


国会设立H-1B工作签证计画的宗旨，是帮助美国企业雇用外国技术工人。但该计画近年来主要被外包公司利用，他们占用H-1B签证每年8万5000个名额的比重增多，使美国许多高科技企业无法为外国人才申请工作签证，导致更多工作机会外流。

美国企业本来可随时申请H-1B签证，但近年来经济好转，外包公司在H-1B签证刚开放申请的4月1日便递交大量申请，导致签证迅速满额，一开始接受申请，一周内即停止受理。

微软、IBM、脸书和谷歌等高科技企业呼吁国会，提高每年的H-1B签证额度。纽约时报报导，霍华德大学教授希拉认为，H-1B签证对美国企业很重要，可填补人才缺口。但外包公司挤占签证名额，使H-1B签证计画事实上导致工作外流。他指出，在2014年获得H-1B签证最多的20家公司中，13家是全球性的外包公司。

20家公司申请的H-1B签证约3万2000个，占全部H-1B签证名额近40%，余下的签证名额是由1万多家企业争夺，但受满额限制，约半数的申请被拒。

纽时的报导指出，这20家公司里，位于印度的七家外包公司去年就拿了1万6573份H-1B签证，四家在美国的外包公司则取得7132份签证，包括IBM、谷歌、亚马逊、苹果等七家美国大公司，去年获得5619份H-1B签证，两家在其它国家的外包公司则取得2811份同类签证。

西雅图一家工程公司的业主默克巴赫说，他承接的一项中国工程计画，需要聘请会说中文的工程师，但H-1B签证申请因额满而被拒，他只好把设计工作转移到台湾。

8万5000个H-1B签证包括6万5000个外国技术工人，2万个美国大学毕业的外国学生。每个外国工人只能申请一次，但对每家企业的数量则没有数量限制。如果申请额满，将由抽签决定。今年的头一周申请为23万3000个，约三分之二被拒。

外包公司挤占大量H-1B签证名额，但没有引起签证主管部门公民及移民服务局(USCIS)的重视，USCIS表示，他们对一家公司为何大量申请不表示质疑。外包公司的众多申请对H-1B签证的影响，在国会也被忽视。

五家最大外包公司申请的-1B签证达5万5000个，其中TCS公司至少申请1万4000个，5650个获得批准。申请第二多的Cognizant咨询公司在2014年，即有4200多个申请获批。

但外包公司表示，他们是按照规定申请H-1B签证，TCS公司发言人说，他们在全球拥有32万5000个雇员，要征集全球人才为顾客服务。

许多外包公司称，他们的H-1B签证工人占员工的比重很低，公司雇用的美国人其实更多。TCS公司为做出姿态，8月宣布向卡内基美隆大学捐款3500万美元，资助学校的研究课题。