外媒：中国海外追捕贪官罪犯有何障碍

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外媒：中国海外追捕贪官罪犯有何障碍

2014-08-29 09:37:06
来源：参考消息网 责任编辑：张君怡

核心提示：中国虽已与38个国家签有引渡条约，但受经济嫌犯欢迎的荷兰以及美国、加拿大等国并未签署引渡条约。

参考消息网8月29日报道 外媒称，杨秀珠2003年得到风声，中国反腐调查人员正在查她，她于是登上了去新加坡的班机，随后飞往纽约。

据路透社8月28日报道，中国通过国际刑警组织对杨秀珠发出通缉令。杨秀珠曾在经济繁荣的东部省份浙江负责多个建筑项目。她最终于2005年在荷兰被扣留。尽管与荷兰进行了旷日持久的谈判，但在近十年后的今天，中国还未将她引渡回国。

报道称，杨秀珠案及类似案例凸显了中国国家主席习近平所面临的一项挑战。中国将影响业已十分深远的反腐运动扩至追查逃往国外的嫌疑人，这些嫌疑人外逃时通常会带走他们的非法所得。

国家媒体一直在利用习近平为打击腐败而最新开展的一项行动——公安部7月将其命名为“猎狐2014”专项行动——就官员外逃问题发出警告。

但据国家媒体报道，中国虽已与38个国家签有引渡条约，但与荷兰以及美国、加拿大等国并未签署引渡条约，而美国和加拿大是最受经济嫌犯欢迎的逃亡目的国。

多位中国法学家都表示，上述国家对腐败官员具有诱惑力的因素还有：它们对中国执法持怀疑态度、生活质量高、拥有世界级的教育设施以及华裔群体规模庞大。

这些专家说，实际上，长期以来，西方各国政府一直不愿移交中国籍嫌犯，因为司法程序受执政党中国共产党影响，因此可能会进行刑讯逼供。此外，判处死刑的情况也很普遍，其中就包括因腐败被判处死刑的情况。

中国社科院国际法专家林欣说：“我们的政治制度和意识形态都不同。这会给引渡问题造成影响。”

8月早些时候，中国官员说，目前有150多名中国“经济逃犯”在美国逍遥法外，其中许多是贪官或涉嫌贪腐人员。中国政府没有提供最新的、全世界在逃人员的总人数。

路透社对国际刑警组织的公共数据库进行的分析结果显示，国际刑警组织发布了69张对中国籍人员的通缉令，上述人员因腐败、贪污、诈骗等罪名遭到通缉。

报道又称，北京还在设法解决“裸官”问题，裸官指的是自己留在国内却把妻子和儿女送去港澳或国外生活的官员。

据信，偷偷运出的各种非法资金数额高得惊人。据总部设在华盛顿的“健全国际金融体系”项目——一家分析非法资金流的非营利组织——估计，2005年到2011年，非法流出中国的资金约为2.83万亿美元。

官方通讯社新华社7月报道，2008年以来，中国已将730余名重大经济犯罪嫌疑人从数十个国家引渡回国。但国际反腐败监督机构“透明国际”亚太部高级项目协调员廖然（音）说，从西方国家引渡回中国的人员寥寥无几。

中国媒体8月报道说，为协助遣返在美国的在逃犯，公安部当前努力与美国建立年度高层会晤机制。

美国司法部发言人彼得·卡尔说，司法部官员将于12月通过中美执法合作联合联络小组在北京会晤中国司法部门官员。卡尔还说，司法部定期与中国商讨执法问题，包括处理在两国的在逃犯问题。

卡尔表示，当在逃犯还需根据移民法被驱逐出境时，双方有时会对在逃犯进行遣返。但他拒绝提供具体例子。

在加拿大，包括司法部在内的各政府部门官员均拒绝就中国反腐调查人员是否已来加或计划来加的问题发表评论。

【延伸阅读】

外媒：中国全球“猎狐”缉捕外逃贪官
2014-07-24 07:15:00

据英国广播公司网站7月22日报道，中国公安部22日召开电视电话会议，部署全国公安机关从即日起至年底，集中开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。

中国官场腐败一个主要特征就是俗称的“裸官”问题，当局正在加大打击“裸官”的力度，并采取措施，防止这些贪官外逃。

中国公安部副部长刘金国说：“一些外逃嫌疑人还牵涉腐败犯罪，能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。”

刘金国要求，要切实加强组织领导，公安部成立专项行动领导小组，有关地方公安机关成立相应机构，迅速开展专项行动，掀起境外追逃的强大攻势。

他说，要充分发挥中国与有关国家和地区广泛建立执法安全合作机制的优势，深化国际警务合作，对外逃嫌疑人较多的国家和地区，适时组织集中缉捕。

近年来，中国多地出现官员“失踪”现象，引发公众对于官员外逃问题的持续关注。

媒体引述国家行政学院教授汪玉凯的话说，近年来，“裸官”现象在一些地区较多，很多官员把财产、家人转移到国外，这不仅造成中国巨额资金的外流，也在国际上造成了非常恶劣的影响。

有关公开数据显示，自2000年最高人民检察院会同公安部组织开展追逃专项行动以来，至2011年，检察机关抓获在逃职务犯罪嫌疑人超过1.8万名。

2008年以来，中国当局先后从54个国家和地区成功将730余名重大经济犯罪嫌疑人缉捕回国。

美国之音电台网站7月22日报道，中国公安部7月22日召开了电视电话会议，部署全国公安机关从即日起至年底，集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的“猎狐2014”专项行动。

公安部副部长刘金国称，境外追逃是一场“硬仗”，事关社会公平正义。

中国公安部要求，对外逃嫌疑人较多的国家和地区，适时组织集中缉捕；积极会同检察院、法院发布通告，敦促外逃嫌疑人投案自首，动员其亲属规劝回国。除此之外，还将建立有奖举报制度，制定举报奖励具体办法，对协助抓捕贡献特别突出的，由公安部直接奖励。

中国一些贪官和亲属在境内享受特权所带来的各种好处和便利，同时还拥有外国护照或者是其他国家的永久居留权，并把大笔资金以各种方式转移到在国外的账户，对此民众深感不满。