中国不承认双重国籍 这回真成了输家

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中国不承认双重国籍 这回真成了输家

文章来源: 世界日报
于 2014-08-06 10:39:12

网评说：中国政府不允许双重国籍很正常。这是一国国情决定的。很多发达国家也不允许双重国籍。既然明明知道政策，总是要做取舍，你可以抗议，虽然不见得有效，但是如果明知道法律在那里但却想方设法的钻空子就没意思了。有位朋友说的好，老想着吃里扒外，两面讨好是不对的。想想国籍这个东西对你来说有什么意义，你到底需要什么？你为你的国家做过什么？你的国家又为你做过什么？你心中的归属感在哪里？有人把国籍看成一纸文书，有人把国籍看成归属，有人把国籍看成工具，忠于自己的内心。即使将来有一天拥有了其他国的国籍，也可以自豪的说：我是一个中国人。

中国现行国籍法明确反对「双重国籍」，却并不能阻止人才流失。分析人士指出，现行中国国籍法对国籍的规定已不适应时代发展，阻碍了人才双向流动，反而导致人才流失严重。

据「凤凰网」报导，从1978年到2005年，中国政府引入的外资中，华裔投资占67%，批准成立的55万多家外资企业中约七成是华裔建立。中国「改革开放」后移民海外的华人也超过700万人，滞留或流失在海外的留学生超过100万，他们拥有巨大的资金、技术和智力资源。如果这些华人缺失了祖籍国原有的身分，中国对海外华人的向心力和吸引力，特别对这些华人后代的感召力可能会大大减弱，国家认同感也将被大大削弱。

据报导，毕业五年以上仍留在美国的外国理工科博士生，中国高达92%，滞留美国人数最多。而绝大多数亚洲国家博士毕业生在美滞留比率都在40%以下，泰国甚至只有7%。据经合组织统计，1990年至1999年间在各国经济发展最急需的科学和工程领域，中国留学生博士滞留比率为87%。同期南韩博士滞留比率只有39%。报导说，随著中国留学生规模扩大，滞留人数或会越来越多。

报导指出，中国现行「国籍法」明确反对双重国籍，并不能阻止人才流失。因为如果一个人才具备移民欧美的条件和主观意愿，即使剥夺本国籍还是会选择移民。同时，反而因为失去了祖籍国的国籍，往往还把本可能想部分保留在祖籍国的产业干脆全部转移到海外。

目前，中国在全球人才争夺战中仍然是输家。中国不仅是美国最大的博士生来源国，也是博士毕业生留在美国最多的国家。中国虽然在国际贸易上有很大的货物贸易顺差，但中国在人才交易中有巨大的逆差。

2004年8月15日，中国正式公布绿卡制度，给绿卡以基本「等国民待遇」，并加大对原籍中国的高层次留学人员与海外华人、外国人才两大对像群体的适用范围。但目前中国绿卡制度并未发挥政府期待的作用。与中国公民获得外国永久居留权和外国国籍的数量相比，中国批准的绿卡数量过少。且申请中国绿卡过程繁琐，使许多华人望而却步。

面瓜

中国真的需要那么多理工科博士吗？
笑话

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美籍华人保留中国户籍 或被强制注销中国国籍

文章来源: 侨报
于 2014-08-05 20:16:19

众所周知，中国不承认双重国籍，凡自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍，户籍额应该被注销。但实际情况是，不少移民国外的人士都有一个心照不宣的“秘密”，移民后还保留中国的户籍。不过今后这种美事可能越来越少了。

　　海外华人若有中国户籍将遭举报

　　7月15日，中国公安部网站对外公布了“公安部和省级公安机关户口问题(线索)举报投诉方式”，接受公众举报、投诉、反映户口问题，其中第四条问题是“他人因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销的”，这就是说移民海外但拥有中国户籍的人士也在此次被举报之列。移民者一旦被查出，就必须严格按规定注销国内户籍。

　　据中国日报网报道，尽管近年来海外人士双重国籍的呼声日益高涨，但是中国政府对公民国籍及户籍的规管却日趋严格，中国的出入境政策及与此相关的户籍制度从无放宽。此前，中国出入境管理机构在海关采取行动，重点稽查拥有外国永久居留身份移民的中国户籍，发现没有按照规定注销户口的，会禁止其出境，必须返原居地注销户口，方可放行。同时，由于中国不承认双重国籍，对于已自愿加入或取得外国国籍的人士，其中国国籍也自动丧失。

　　至少从字面上理解，此举报范围，不涉及持有绿卡或枫叶卡等的海外永久居民，即已经移民但尚未加入外国籍的人士。不过此消息还是在许多海外华人移民中引起极大关注。皆因无论海外侨民还是入籍的海外华人，都与祖籍国有着千丝万缕联系。

　　双重国籍为何存在？

　　取得中华人民共和国国籍的公民又加入其他国籍时，自动丧失中国国籍，这只是在理论层面上的法律定性，这种客观的国籍变动却无法立即反映到国籍、户籍管理查询系统上。

　　当前中国国籍管理与户籍、社保、税务、工商、边境等相关制度，并未在立法与实务操作层面形成无缝对接，而且上述分管机构相关数据信息系统也未实现联网共享的局面，因此一些当事人故意隐瞒已加入外籍的事实，仍以中国公民身份享受相关社保待遇、购房政策，甚至参加诉讼、出入边境。

　　有一部分华人移民一直呼吁中国放开有关双重国籍的管制。他们认为，拥有双重国籍，对于定居海外的华人来说，有着实实在在的好处。比如获得欧美国家国籍，护照基本能畅行全球无阻碍。回国时拿着中国大陆护照，则不需要办理入境签证，省却了不少麻烦。

　　他们还认为，目前承认或默认双重国籍的国家，基本都是发达或新兴的国家和地区，这也说明双重国籍、国家开放、人才流动、经济繁荣是可以划某种等号的。

　　据了解，隐瞒双国籍的手段有多种，比如采用改名换姓、第三国(地区)过境等“暗箱操作”手法。以加拿大为例，拿到护照后，每次从香港出境加拿大就用加国护照，经香港回中国时则出示中国护照，可避免被怀疑和发现。业内人士透露，有不少选择加拿大投资移民的富人都是如此操作。

　　但也有一部分人持反对意见。他们认为，如果承认“双重国籍”，会给贪官污吏开方便之门。那么反腐行动显得有些功亏一篑。

　　不注销户籍或不能出中国

　　最近有入籍多年的华人反应，回中国后到出入境管理部门办理延期手续时，被查出中国身份证尚未注销，甚至在中国海关出境时，被查出户籍未注销，要求注销后才能出境。中国有关方面表示，只有当事人出入中国国境时，前后使用不同的护照，才会被发现并要求取消户籍。

　　据洛杉矶华人网报道，曾有一位入籍美国多年的华裔青年回国探亲时，想多待一段时间，于是到北京出入境管理机构办理续签旅游签证，却被工作人员查出他户籍尚未注销，并告诉他，中国不承认双重国籍，必须注销户籍后，才能办理延期手续。

　　这让他很苦恼，用美国护照在中国办理酒店入住特别麻烦，但中国身份证就好用许多。他说，从没想过入籍这么多年后，中国政府还能查出他的身份，他说，当时工作人员把电脑屏幕转给他看，上面有他完整的户籍信息时，他真的非常惊讶。

　　有华人移民本打算近期要回国探亲，但听说此消息后又不敢回国了，怕将来不能离境。而且，如果真的有人到达机场后再被截停，必须返回原居地注销户籍，就更加平添时间和金钱上的损失。

　　华人为何不愿注销中国户口？

　　虽然移民后还保留中国户籍目前在中国虽然并不合法，但对“移民不移国”者来说，却是能享受到“两头获利”的便利。即享有中国置业、子女教育、退休金和医疗保险、入住酒店便利性等福利保障，同时又不影响在中国的生活和发展，可谓“进可攻，退可守”的理想选择。

　　一些海外华人即使已经取得外国国籍，仍未注销中国大陆的户口和身份证，一是怕麻烦，二是保留户籍在中国住酒店丶乘飞机火车等都更方便，另外还有很多人出国时在中国还有房产丶银行账户丶股票账户等，这些都是用身份证办理的，因此依然保留着身份证以办理这些业务。

　　有美国媒体称，中国取消户籍制度应该是最终的大方向，而在中国本身的户籍改革将动未动时刻，就先对海外华人持有的中国户籍开刀，会平添一些不必要的纷扰。

　　分析认为，中国的户籍制度也同时牵涉到身份证的问题，在中国现行的规章制度中，中央和各个地方的规定往往不统一，如果硬性取消一些华人移民的中国户籍或身份证，可能会造成混淆和海外华人利益上的损失。例如有些华人在移民前购置了中国的不动产，现在要回去卖掉，没有中国的身份证和户籍可能都不好办。