金砖五国设开发银行 总部在上海

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【联合报╱记者余宥宜╱即时报导】
2014.07.16 08:39 am


金砖五国15日在巴西召开「金砖峰会」。
图／udn tv提供

金砖五国巴西、中国、印度、俄罗斯和南非，15日在巴西召开「金砖峰会」，并宣布成立「开发银行」，总部就设在上海。

这次的峰会，最受外界瞩目的就是「开发银行」的成立，原本因为总部地点一直无法决定，外界一度猜测可能会胎死腹中，而现在终于宣布成立。根据了解，开发银行将启动500亿美元的资金，首任总裁将由印度人担任。而首任董事则会是巴西人。并将设立1000亿美元的应急储备基金，欲与西方国家主导的「世界银行」、「国际货币基金」抗衡。


金砖五国宣布成立「开发银行」，总部就设在上海。图／udn tv提供

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【联合晚报╱编译陈澄和/综合报导】
2014.07.16 02:44 pm

金砖五国「新开发银行」(NDB)历经两年的磋商，15日终于正式端上台面。在该机构筹备的过程中，最大的障碍从来都不是资金或意愿，而是中国的野心。如何对抗中国的宰制，也势必成为该银行未来的最大挑战。

根据参与磋商的人士透露，中国原本要求在NDB中占有较大的出资比率，最后才接受印度与巴西坚持的主张，由五国各出资100亿美元。但尽管如此，中国以其世界第二大经济体的实力，最终仍将主宰该机构的忧虑，恐怕还是挥之不去。

约翰霍普金斯大学的政治学教授罗特说：「中国主宰新银行是不可避免的事，即使不是全盘的控制，但除非他们能掌控重大的影响力，中国是不会费事参与的。」

由于五个会员国的经济与政治情况各自回异，未来的重大挑战便在于如何抑制中国的掌控野心，维持每个会员国有相同分量发言权的初衷。

事实上，五国15日在克服中国与印度争取总部设在本国的僵局时，就已暴露出内部的不和。

一位参与协商的高级官员说，为了避免情况闹僵，东道国巴西只好退出首届银行总裁的竞争，拱手让给印度，上海才得以顺利成为NDB的总部所在地。

NDB成立的目标之一，就是要打破美国与欧洲主宰世银和IMF，只让新兴国家拥有少数投票权的权力结构模式。然而，中国在同时推出的应急准备基金 (CRA)中，出资金额高达410亿美元，是印度、巴西与俄罗斯出资金额(180亿美元)的两倍多，明显就不是个好兆头。

波士顿大学的国际关系教授贾拉格说：「这是金砖五国的一大挑战。各国代表只要一坐下来实际协商，往往愈要求要多，当初他们批评世银与IMF时秉持的崇高理想，很快也被搁置一旁。」