中央巡视组过后 广东3个月调整866名裸官任职岗位

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中央巡视组过后 广东3个月调整866名裸官任职岗位

来源：南方都市报等
2014-06-06 09:41:06

几个月来，媒体一直在追踪广东的“裸官”治理行动。东莞调整127名“裸官”岗位，江门128人被调整岗位，揭阳、茂名各有“裸官”2人，潮州、河源各有“裸官”1人……原广州市委副书记方旋被劝退，更是一度引起热议。今天，《南方日报》刊登《中共广东省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》，将巡视整改情况予以公布。《通报》称，目前，全省“裸官”任职调整工作已基本完成，共对866名干部作出了岗位调整处理，其中市厅级9名，处级134名，科级及以下723名。

原广州市委副书记方旋因裸官问题提前5个月退休

2013年10月29日至12月29日，中央第八巡视组对广东进行了巡视，并于2014年2月26日向广东省委反馈了巡视意见。广东省委高度重视，多次召开常委会议，专题部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由胡春华同志负总责，分管纪检、组织、办公厅工作的领导同志具体负责，分别牵头组织有关部门成立3个专责小组，逐项抓好整改落实。

公告称，针对中央巡视组反馈的具体事项和问题，广东省委在四个方面进行了整改：一是迅速开展对案件线索和具体问题的查处；二是加大力度整治作风方面存在的问题；三是进一步规范干部选拔任用工作；四是切实加强惩治和预防腐败体系建设。

下一步，省委将以抓好巡视整改工作为契机，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动我省作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

整改成果

严肃处理茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员。对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理已基本完成，其中，降职8人，免职63人，调整岗位71人，提前退休1人，诫勉谈话16人。

今年以来，共查处农村基层案件2355件2424人，查处厅级干部严重违纪问题38人，包括省政府原副秘书长、省海防打私办原主任罗欧，广东电网原总经理吴周春，省科技厅原副厅长王可炜等。
发现档案存在问题的干部33人次

通报称，在进一步规范干部选拔方面，广东省委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善配套制度，切实纠正干部选拔任用上的不正之风。具体措施有：

开展对“裸官”任职岗位的调整工作。迅速开展对配偶已移居国(境)外，或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的国家工作人员(俗称“裸官”)的摸查和治理。目前，全省“裸官”任职调整工作已基本完成，共对866名干部作出了岗位调整处理，其中市厅级9名，处级134名，科级及以下723名。

加大干部交流轮岗工作力度。针对任现职10年以上未交流的69名省管干部作出相应安排，对31人分别作出岗位交流、转岗或退休处理，另有3人将结合事业单位改革抓紧作出任职交流安排；其余35人因距退休不到5年，暂不再作任职交流安排。同时，各地级以上市交流轮岗有关工作也已基本完成。

认真整改违反干部职数和机构编制管理规定的问题。目前，中央巡视组反馈意见指出的141个单位或部门超职数配备275名干部的问题，已整改148名，其余127名正抓紧落实整改。反馈意见指出的增城市违规提高145名干部职级待遇问题，已结合撤市改区工作完成整改。对中央巡视组反馈的省直单位及有关市擅自设立17个机构，以及15个省直单位违规干预机构编制工作的问题，目前除3个市违规设立机构问题正在加紧纠正外，其余均已落实整改。

进一步规范破格提拔工作。对中央巡视组反馈的梅州市破格提拔干部方面的问题，省纪委、省委组织部联合调查组对该市2011年以来破格提拔117名干部的情况进行了全面调查。经查，梅州市对有关干部进行破格提拔，基本是按照当时组织部门关于竞争性选拔的部署要求和乡镇换届的政策规定及班子结构需要办理的。对个别破格提拔不够规范的问题，已责成梅州市进一步核查纠正。在此基础上，省委组织部进一步细化破格提拔干部有关规定，明确了具体条件和操作程序，切实加大对各地区各单位破格提拔干部情况的监督检查力度。

纠正干部档案材料弄虚作假等问题。对中央巡视组抽查发现的17卷涉嫌弄虚作假的干部档案进行调查甄别，共发现档案存在问题的干部33人次，已分别作出严肃处理。其中，对存在伪造工作经历、违规办理公务员调任等问题的梅州市劳教所原政委(副处级)钟立，作出免职、取消公务员身份、按事业编制试用期内人员安排工作的处理，并对12名涉案人员(厅级2人、处级5人、科级5人)分别作出党纪政纪处分。在全省开展了干部档案专项清理试点工作。

加大对“带病提拔”问题倒查和责任追究力度。建立常态化的倒查制度，规定必须实施倒查的问题及其时限。对倒查中发现的选人用人违纪违规和失察失误问题，严肃追究相关责任人责任。目前，省委组织部正对2013年以来受到党纪政纪处分人员选拔任用过程开展倒查。

进一步严格干部工作程序。中央巡视组反馈有的市存在任用干部程序倒置、以考察谈话代替谈话推荐、讨论干部一次研究人数过多等问题，目前已全部进行整改。严格实行干部选拔任用工作有关事项报告和市县党委书记选人用人工作离任检查等制度，认真开展“一报告两评议”，对评议结果排名靠后的3个地级以上市和15个省直单位实施重点督导。

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“裸官”的概念

“裸官”一词“发明”自民间，初为中性，渐次变为贬义词。在目前的舆论争议下，亟须官方通过制度设计厘清“裸官”概念

“裸官”由来

陕西省原政协副主席庞家钰2008年因受贿罪和玩忽职守罪被判处有期徒刑12年。引起广泛关注的是，庞家钰妻儿早在他大权在握的时候，就已移民加拿大。庞家钰被判刑后，这种自己在国内当官腐败、将家属移居海外的官员被网友称为“裸官”。

2009年11月，深圳颁布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》，全国率先规定“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员；为了防止“裸官”外逃，广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况。

2010年2月22日，监察部发布《国家预防腐败局2010年工作要点》，其中“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”赫然在列。这也是“裸官”监管第一次作为监察部、国家预防腐败局工作重点对外公布。

2010年4月23日，中共中央政治局审议了关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定。在中央印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中，明确要求官员必须向组织报告配偶子女在国外定居和工作的情况。

“裸官”“三步走”模式

一、亲属先行

二、资产随后

三、择机外逃