中俄军演揭幕 外媒敏感解读联合声明

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中俄军演揭幕 外媒敏感解读联合声明

普京访华会见习近平揭幕中俄军演 外媒敏感解读联合声明
中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明

普京访华会见习近平揭幕中俄军演 外媒敏感解读联合声明
来源：环球时报 | 责任编辑:梁福龙
2014-05-21 09:19:40

昨天，中国国家主席习近平在上海与访华并出席亚信峰会的俄罗斯总统普京举行会谈，双方签署关于中俄全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明，提出“建立全面的中俄能源合作伙伴关系”，“中俄蜜月”世界舆论场中迅速升温，随后中俄元首还在上海军港联袂出席两国海上军演开幕式，这被认为世界军演史上前所未有。普京这次访华被各国战略家紧盯，这是乌克兰危机以来普京第一次出访，俄与西方的关系因这场危机降至冷战结束以来的冰点;与此同时，日本、菲律宾、越南与中国的领土争端在持续发酵。中俄20日的联合声明，“坚决反对歪曲历史和破坏战后国际秩序的图谋”，日本媒体纷纷对号入座认为是针对日本;声明“呼吁放弃单方面制裁语言、资助或者鼓励旨在改变其他国家宪法体制的活动”则被解读为暗指西方。至本报昨夜截稿时，中俄没有发布签署天然气供应协议的消息，这份价值可能达1万亿美元的协议被称为“世纪合同”，俄总统发言人解释说，价格尚未完全谈妥，但“协议随时可能签署”。

中俄军演规格之高世界罕见

“海上协作-2014”军演揭幕仪式20日下午在上海吴淞海军港口举行。俄塔社报道说，普京抵达港口时受到中国领导人习近平的欢迎。两国元首一同登上检阅台，军乐队奏中俄两国国歌，他们共同检阅海军仪仗队。随后，两国元首走进军演导演部大厅，接见两军官兵代表。

习近平与普京共同出席中俄海上联合军演开始仪式

香港《明报》20日称，比较两国出动的海上力量，以及公布的演习内容分析，这次演习已初步达到战役级别规模。德国柏林国际问题学者梅斯奈尔20日对《环球时报》记者说，中俄此次军演规格之高，在西方盟国之间也属罕见。

习近平在讲话中表示，这次演习是今年两军合作重要内容，将再次表明中俄一道应对新威胁新挑战、维护地区安全稳定的坚定决心和意志，向世界展示中俄战略互信和战略协作新水平。普京在开幕式上致词时表示，“我们铭记二战时期两国是盟友，共同抵抗了侵略者。两国人民的功绩将是不畏艰难、热爱祖国和坚韧不拔的永恒典范。”“俄罗斯之声”称，中俄领导人并不是第一次让其他伙伴知道，两人亲自监督海上合作战略。今年2月在索契俄中两国领导人还与参加地中海联合军演的俄中军舰舰长进行了视频通话。俄学者叶夫谢耶夫表示，“演习绝非偶然，它是向西方，首先是向美国发出的信号：俄中将建立新的军事政治关系。”

英国广播公司称，虽然中俄东海联合军演是早已安排，不过正好配合普京访华，更凸显他访华意义。法新社则称，中俄当前都因与邻国发生争端面临西方批评，现在两国此举意在“炫耀海军实力”。

美国《国际财经时报》分析说，中俄军演地点就在钓鱼岛西北。虽然两国的军事演习并非首次，但宣布军演消息的时机——就在奥巴马结束支持日本管辖这些岛屿的亚洲之行后一天——不太可能是巧合。俄罗斯《真理报》20日称，今年的军演据说将在钓鱼岛附近举行，俄罗斯等于暗中反对美国在这场争端中支持日本的立场。香港《信报》20日发表社论称，中俄出动先进的武器装备，而且双方首次将参演舰艇全部混编，增强实战性，隐然向外部发出一个清晰的“联合作战”威慑信号。

中俄“战略拥抱”

“如果你锁了前门，就必须确定后门已经上锁。俄罗斯与中国签署协议，等于对世界宣布：你锁了前门，但我有一个后门。”官方的“今日俄罗斯”电视台20日对中俄签署多项协议感到兴奋，视之为对制裁俄罗斯的欧美的一种胜利。

20日凌晨，普京抵达上海，《印度教徒报》评论说，这是中俄间的“战略拥抱”。俄《莫斯科共青团员报》说，普京率领半数政府成员、地区精英及46位大型企业经理，克里姆林宫准备在能源、军工、传统医药等所有领域与中国发展合作。评论说，普京此访是划时代的，这是克里米亚入俄后及西方对俄实施制裁的背景下访问的首个国家。

中俄元首会谈20日上午举行，会后双方共同签署《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，并见证了能源、电力、航空、通信等领域多项合作文件的签署。声明提出，建立全面的中俄能源合作伙伴关系。

声明在人权、气候变化、乌克兰危机、叙利亚、巴以、阿富汗局势、朝鲜核问题等诸多方面凸显中俄合作。俄新社称，联合声明说，俄中打算对抗介入其他国家内政的行为，呼吁放弃单方面制裁语言、资助或者鼓励旨在改变其他国家宪法体制的活动。

“中俄将共同举办二战欧洲和亚洲战场战胜德国法西斯主义和日本军国主义70周年庆祝活动，继续坚决反对歪曲历史和破坏战后国际秩序的图谋。”日本几乎所有媒体都迅速注意到中俄联合声明中的这部分内容。日本NHK电视台20日报道称，这等于围绕着历史认识问题中国获得了俄罗斯的支持。《日本经济新闻》认为，中俄通过展示联合，牵制了推进重返亚太战略的美国以及围绕钓鱼岛问题与中国产生对立的日本。

美国《国际财经日报》评论说，对于美国来说，中俄友谊来的不是时候。俄罗斯与华盛顿的关系眼下可以说是处于冷战后低谷。华盛顿与中国的关系也不太好——特别是周一美国司法部宣布指控5位中国军方人士之后。《华盛顿邮报》认为，对正因乌克兰问题在西方面临孤立的普京来说，他周二对中国进行国事访问收获了外交支持。

“中俄未能签署天然气供应协议。”美国彭博社20日紧盯中俄领导人峰会，迅速注意到这一点。英国广播公司称，“中俄油气合作”是普京访华重点，中俄有望签署总量380亿立方米、为期30年的天然气供应协议。美国《外交政策》称，这是一份“世纪合同”。

陪同普京访华的俄总统新闻秘书佩斯科夫20日对记者说，“俄中可能随时签署俄对华供气合同”他说，“天然气问题取得很大进展，在确定价格方面还剩下需要研究完毕的一些问题，今天还将继续。”路透社20日援引野村证券油气研究负责人关荣乐的话说，“中国想把价格压得更低一些，中国还有其他选择，我认为对俄罗斯而言，如果仅因价格问题而达不成协议将是一个错误。”

“俄罗斯的油气公司跟中国不同，尽管也有国家股，但私人股占很大一部分，他们在价格和利益上的要求可能比较坚决。”中国社科院俄罗斯问题学者闻一20日接受《环球时报》采访时说，“不管什么样的战略合作关系，底线都是维护各自的国家利益和民族利益，中俄关系同样如此。”俄新社20日晚间称，中俄已签署40多项合作项目。美国《华尔街日报》认为，周三普京出席亚信峰会时，可能会有更多协议签署消息披露。

中俄签署40多项合作协议

“欧亚新世纪的起点”

20日的《南德意志报》用“仰卧起坐”比喻西方与莫斯科多年来的关系—一会儿接近，一会儿分开。该报称，乌克兰危机让克里姆林宫下了决心。普京正在完成一个转身：远离欧洲转向亚洲!这是俄罗斯历史上从来没有过的，这是俄罗斯历史的转折点，中俄正在开创两国关系的“新时代”。“俄罗斯之声”20日援引一位学者的话说，普京访华之旅将为中俄关系在可预见的未来定调，或许关系到未来10年。报道称，这种定调不只影响中俄，还将影响世界其他国家。委内瑞拉外交官阿尔弗雷德20日对俄罗斯媒体说，美国无力同时对抗俄罗斯和中国，一方面，美国必须时刻考虑如何保证自己免遭俄罗斯8500枚核导弹的威胁，另一方面，白宫还要提防来自北京的金融压力，它掌握了1.2万亿美元美国国债。

美国《外交政策》看上去想挑拨俄罗斯与中国的关系。该报19日刊文称，“对于新签署的中俄能源协议，一路笑到最后的将是中国人，而非俄罗斯人”。这篇文章写道，表面上看，这似乎是双赢的结果，俄罗斯有世界最大天然气储量，中国则是世界最大能源消费国。但俄中之间的能源贸易有限，中国石油进口的9%、天然气进口的1%来自俄罗斯。中国渴望增加和多样化其能源供应，摆脱对非洲和中东昂贵且不稳定的供应源的过度依赖。俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom别无选择，只能做出价格“大让步”。文章还称，即便普京成功签下中国购买俄罗斯天然气协议，莫斯科仍然没有多少理由开香槟庆祝。对于一个与西方的关系迅速恶化的国家来说，这个协议不是出路。

“欧亚大陆上至关重要的石油天然气管道纵横交错，而中俄之间金额1万亿美元的天然气合同将是‘一个终极的管道斯坦’，”美国《赫芬顿邮报》19日称，它就像一批真正的烟花，用以“庆祝一个正在形成的欧亚新世纪”。

中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明
来源：新华网 | 责任编辑:张苗凤
2014-05-21 07:17:36

中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明

新华社上海5月20日电 应中华人民共和国主席习近平邀请，俄罗斯联邦总统弗•弗•普京于2014年5月20日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在上海举行了会晤。

中华人民共和国与俄罗斯联邦（以下简称“双方”）声明如下：

一

在双方共同坚定努力下，中俄关系已提升至全面战略协作伙伴关系新阶段。双方将保持和深化高层战略互信对话，提高现有双边政府、议会、部门和地方间合作机制效率，必要时建立新的合作机制，确保全面快速发展的务实合作、人文交流和民间交往取得更大成果，进一步密切协调外交行动。这有助于中俄各自国内大规模经济改革顺利推进，提升两国人民福祉，提高双方的国际地位和影响，以利于建立更加公正合理的国际秩序。
双方恪守2001年7月16日签署的《中俄睦邻友好合作条约》，在维护主权、领土完整、国家安全等涉及两国核心利益的问题上继续相互坚定支持。双方都反对任何干涉一国内政的企图和做法，坚定维护《联合国宪章》所确立的国际法基本准则，充分尊重对方自主选择发展道路、维护本国历史、文化和道德价值观的权利。

中俄将共同举办二战欧洲和亚洲战场战胜德国法西斯主义和日本军国主义70周年庆祝活动，继续坚决反对歪曲历史和破坏战后国际秩序的图谋。

二

双方将采取新的措施提高务实合作水平，扩大务实合作领域：

推进财金领域紧密协作，包括在中俄贸易、投资和借贷中扩大中俄本币直接结算规模；加强宏观经济政策领域交流；

继续努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元，落实中俄政府间经济现代化领域合作备忘录，以保障双边贸易平衡，优化贸易结构，大力增加相互投资，包括在俄境内建设交通基础设施项目，综合开发矿产资源，建设经济型住房；

建立全面的中俄能源合作伙伴关系，进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气，以开发俄境内煤矿和发展交通基础设施等方式扩大煤炭领域合作，积极研究在俄建设新发电设施，扩大对华电力出口；

提高高新技术领域合作的效率，开展和平利用核能、民用航空、航天基础技术研究、空间对地观测、卫星导航、深空探测和载人航天等领域重点项目的合作；

深化科技交流，首先是在确保经费和科技投入对等、创新链条完整、有效保护知识产权基础上开展具有前景的联合科研；

在制药、医疗设备、化工、木材加工、造船、运输机械制造、有色冶金等领域实施联合生产的互利项目；

扩大农业合作，改善农产品贸易和农业生产投资条件，支持两国农业企业开展合作；

积极推进地方合作，扩大地区合作范围和领域，完善地区合作机制，推动地区交流向计划性和定期化转变；

加快发展跨境交通基础设施，包括建设同江－下列宁斯阔耶和黑河－布拉戈维申斯克界河桥，改善中方货物经俄铁路网络、远东港口及北方航道过境运输条件；

加强人文交流，重点实施《中俄人文合作行动计划》，确保2014年和2015年两国青年友好交流年活动顺利举行；

就合理利用和保护跨界水资源、改善跨界水体水质、防灾和快速消除自然灾害后果、保护生物多样性、建设跨境自然保护区等问题继续开展建设性合作；

发挥两国边界联委会和其他机制的作用，深化边界事务合作，包括开展第一次边界联合检查、界河管理和打击跨境犯罪；

双方均支持完善中俄总理定期会晤机制，包括建立副总理级的中俄投资合作委员会、中俄经济合作战略性项目高级别监督工作组，以及能源领域专门工作组。

三

一、双方一致认为，在当今世界，各国和各国人民的相互依存度以及经济文化融合度持续加强。国际形势更加复杂多变，全球竞争较量加剧，这些因素在很大程度上影响着国际议程。

双方强调，应当尊重各国的历史传承、文化传统和自主选择的社会政治制度、价值观、发展道路，反对干涉他国内政，放弃单边制裁，以及策划、支持、资助或鼓励更改他国宪法制度或吸收他国加入某一多边集团或联盟的行为，维护国际关系稳定和地区及全球和平与安全，化解危机和争端，打击恐怖主义和跨国犯罪，防止大规模杀伤性武器扩散。

必须改革国际经济金融体系，使其适应实体经济需要，增加新兴市场国家及发展中国家在全球经济治理体系中的代表性和话语权，以重振对全球经济治理体系的信心。

二、双方支持联合国在维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作方面发挥中心作用，一致认为，加强联合国在国际事务中的核心作用，推动安理会履行维护国际和平与安全的首要责任，符合国际社会共同利益。双方呼吁联合国所有会员国恪守《联合国宪章》及公认的国际法准则，不允许篡改或任意解读。双方支持安理会进行合理、必要的改革，更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。在联合国安理会改革政府间谈判框架内，应就改革形成“一揽子”解决方案，并达成最广泛一致。双方反对人为设定时限和强行推动不成熟改革方案的做法。

三、双方主张进一步加强联合国在打击一切形式的国际恐怖主义、跨国有组织犯罪、腐败、信息技术安全的威胁及其他刑事犯罪方面发挥核心协调作用。

四、双方主张确保外空安全、和平利用、防止外空武器化，将继续努力推动日内瓦裁军谈判会议尽快启动谈判，以中俄提出的《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案为基础，达成国际条约，这是国际社会的一个优先目标。为此，中俄重申反对在外空部署武器，呼吁所有空间大国遵守这一政策。

中俄愿在联合国和平利用外层空间委员会框架下，继续就双方共同关心的议题加强合作，特别是在确保外空活动长期可持续发展等当前重要议题方面的合作。

我们对当前信息通信技术被用于与维护国际稳定与安全目的相悖、损害国家主权和个人隐私的行为表示严重关切。我们认为，国际社会应在相互尊重、平等互利的基础上开展国际合作，共同应对信息安全威胁。呼吁国际社会制定普遍认可的行为规范，坚持多边、民主、透明原则，使互联网治理体系国际化，构建和平、安全、开放、合作的信息环境。

五、双方坚定遵循《联合国气候变化框架公约》的原则和宗旨，愿为加强国际合作、共同应对全球气候变化挑战作出贡献。

六、双方继续在鼓励和促进尊重人权方面开展合作，以推动国际社会同等重视公民权利、政治权利和经社文权利及发展权，尊重文化和文明的多样性，尊重传统价值观和促进人权的不同发展模式，推动通过建设性对话与合作处理人权问题，反对将国际人文人权合作政治化，反对将某些国家或国家集团的标准作为普世标准强加给他国。

七、中俄作为拥有悠久文化历史传统的国家，愿在全球范围，包括在联合国框架内，全力推动文化和文明对话。

双方愿在国际发展领域深化合作，维护共同利益，在制定2015年后发展议程的进程中加强协调配合。

八、双方始终不渝地捍卫国际关系中安全不可分割的原则。单方面在全球范围内发展反导系统不利于国际局势的稳定，只能损害全球战略稳定和国际安全。应通过所有相关国家共同采取政治外交努力，防止弹道导弹和导弹技术扩散，不能试图靠牺牲其他国家的安全来保障本国和某个国家集团的安全。

九、双方支持叙利亚主权、统一和领土完整，主张停止暴力，以政治外交手段作为解决叙利亚危机的唯一途径，根据2012年6月30日签署的日内瓦公报尽快重启叙利亚国内各派直接对话，坚决反对任何外部武力干涉叙利亚的企图。

中俄支持叙利亚政府和国际社会为顺利完成销毁叙利亚化武所作的努力，对叙利亚国内人道主义局势深表关切，呼吁以非歧视性和非政治化态度，在遵守国际人道主义法则基础上，尽快综合解决叙利亚国内的人道主义及境外叙利亚难民问题。

十、双方认为，在国际公认的法律基础上，根据巴以谈判达成的共识，全面、公正、持久解决巴以、阿以冲突，对巩固中东北非地区安全、消除地区主要不稳定源、为地区各国发展、繁荣和合作创造有利条件，具有重大意义。

十一、双方重申，维护朝鲜半岛和平稳定，实现半岛无核化，通过对话协商解决有关问题符合有关各方共同利益，对维护东北亚及亚太地区的和平、稳定与安全至关重要。中俄认为，六方会谈是解决朝核问题唯一现实有效途径，希望有关各方相向而行，多做有利于地区和平稳定的事，为推动重启六方会谈，实现半岛地区的长治久安而共同努力。

十二、朝鲜半岛核问题悬而未决，地区政治军事局势持续紧张，双方对此表示担忧，强调各方应采取切实措施，缓解紧张局势。双方一致认为，该地区问题不应以武力方式解决，所有存在的问题应通过谈判解决。双方达成共识，将开展密切协调与协作，致力于在东北亚地区建立有效的和平安全机制。

十三、双方满意地指出，旨在解决伊朗核问题的《共同行动计划》正在继续落实，该计划实为平衡措施和义务清单。双方呼吁所有谈判方进一步寻求妥协，避免采取对全面协议谈判进程产生消极影响的行为。

十四、双方关注阿富汗局势发展，主张阿富汗尽快成为和平、稳定、经济繁荣、没有恐怖主义和毒品犯罪的国家。双方重申支持阿富汗人主导、阿富汗人所有的民族和解努力，希望阿富汗早日实现具有包容性的和解。呼吁阿有关派别摒弃暴力，断绝与恐怖组织的联系，接受阿富汗宪法。

双方认为，阿富汗毒品生产规模持续扩大，对阿富汗及全世界的和平稳定构成严重威胁。双方指出，必须进一步加强国际社会努力，共同打击阿富汗毒品，包括加强地区合作。双方重申，要坚决维护建立在联合国基础公约之上的全球毒品监督机制。

双方指出，业已举行的阿富汗总统大选和地方选举具有重要意义。选举得以举行，得益于阿富汗政府在国际社会支持下所作的努力。双方呼吁尊重阿富汗人民的历史选择。

十五、双方对乌克兰持续的内部政治危机表示严重关切，呼吁有关各方保持克制，避免乌克兰冲突升级，通过和平和政治途径寻找解决现有问题的办法。呼吁乌克兰所有地区和社会政治组织参与广泛的民族对话，共同制定国家宪法制度进一步发展构想，以全面保障公民的基本权利和自由。

十六、双方支持开展网状伙伴外交的各种努力。网状伙伴外交旨在在国际事务中建立伙伴合作的灵活机制。二十国集团、金砖国家、上海合作组织、中俄印等机制已成为类似灵活机制的高效范例。

十七、双方认为，二十国集团是国际经济合作主要论坛，愿积极努力巩固这一机制，提高其效率，不断推动落实圣彼得堡峰会各项决定。

十八、双方欢迎金砖国家机制成功发展，国际影响力持续扩大，认为当前阶段关键任务是金砖国家成员国发展多方面的合作，同时在全球经济治理机制中发挥重要作用。

中俄主张，金砖国家应成为在全球经济金融和国际政治等广泛领域开展合作和协调的机制，包括在金砖国家框架内建设更紧密经济伙伴关系，加快建立开发银行和应急储备安排；在全球经济治理领域共同推动提高新兴市场和发展中国家发言权和代表性，建设开放型世界经济；在对外政策，包括调解地区冲突、不扩散大规模杀伤性武器、打击国际恐怖主义和非法毒品贸易、维护国际信息安全、维护外空安全、保障人权及其他共同关切的领域深化协调合作。

双方认为，中俄印合作是维护世界和地区安全稳定的重要因素。中俄将继续努力巩固三方战略对话，以增进相互信任，协调在当前国际和地区问题上的共同立场，促进互利务实合作。

十九、双方高度重视在上海合作组织框架内的合作，包括打击恐怖主义、分裂主义、极端主义、武器走私、非法毒品贸易和跨国有组织犯罪，以及维护国际信息安全，认为有必要在上合组织地区反恐怖机构基础上，建立应对各成员国安全挑战和威胁中心，作为第一步，赋予地区反恐怖机构禁毒职能。

中俄认为，进一步发展地区经济合作、改善成员国投资环境、加强实业界之间联系，是上合组织的优先任务。双方重申，坚持上合组织开放原则，愿继续积极努力为上合组织扩员奠定法律基础。

二十、双方认为，欧亚一体化合作进程对保障地区经济发展、加强地区安全稳定、促进地区建立共同无分界线的经济和人文空间发挥着重要作用。

双方相信，拟于2015年1月1日建立的欧亚经济联盟将促进地区稳定，进一步深化双边互利合作。双方强调，亚洲、欧亚空间和欧洲的一体化进程相互补充十分重要。

二十一、俄方认为，中方提出的建设丝绸之路经济带倡议非常重要，高度评价中方愿在制定和实施过程中考虑俄方利益。双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点。为此，双方将继续深化两国主管部门的合作，包括在地区发展交通和基础设施方面实施共同项目。

二十二、双方确信，为适应亚太地区在国际事务中与日俱增的潜力，必须在维护本地区各国合法利益及遵循国际法准则和原则的基础上，建立全面、透明、平等、安全不可分割和可持续发展的合作架构。

中俄将在东亚峰会、东盟地区论坛等其他多边地区对话与合作机制中深化协作。双方将加大努力，以巩固东亚峰会作为“领导人引领”的战略论坛作用。

二十三、双方认为，亚太经合组织论坛建立在公开、公平、互利和尊重各经济体需求基础上，是推进区域经济一体化的有效机制。双方承诺在亚太经合组织框架下加强协调与合作，共同推进亚太地区的经济增长与繁荣。俄方愿全力支持中方成功举办2014年亚太经合组织领导人非正式会议，与中方保持密切沟通与协调，一道推动会议在推进区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施与互联互通建设等重点领域取得积极务实成果。

二十四、双方愿深化亚信框架下的合作。亚信是就维护地区和平与安全问题开展对话的有效机制。俄方欢迎中方担任亚信2014－2016年主席国，相信这将为进一步促进落实各领域信任措施合作注入重要动力。双方将从中俄协作的建设性出发，密切协调在亚信框架内的立场，在安全架构建设和保障亚太地区稳定发展方面推进一致的倡议。

二十五、双方认为，亚欧会议是促进亚欧政治对话、经贸合作、社会、人文等其他领域交流的重要平台。双方愿加强协作，推动亚欧会议提升工作效率。

中俄建立的新型国家关系具有进一步蓬勃发展的广阔前景。将中俄全面、平等、互信的战略协作伙伴关系提升至更高水平，是双方在二十一世纪维护核心利益和建立公正、和谐、安全世界格局的关键因素。

中华人民共和国主席 俄罗斯联邦总统

习近平 弗•弗•普京

2014年5月20日于上海