越南打砸中资企业，玩火只会烧痛自己

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越南打砸中资企业，玩火只会烧痛自己

来源：观察者网  魏峰
2014-05-17 11:02:11

打错算盘，“定向反华”变成排外暴乱

中越南海对峙后，越南突然爆发大规模排外暴乱。数百家外资工厂、公司都受到了猛烈冲击，或物资被哄抢，或设备被捣毁，甚至被焚之一炬；数以百计受派遣赴越工作的无辜员工被暴徒围攻殴打，已经得知，至少有两名国人不幸遇难，上百人受伤，还有人仍在失联之中。而这一切暴行之所以会发生，之所以会如此凶烈，越南政府显然要负上极大的责任。其在前一段时期里发动宣传机器，煽动、激化民众情绪；在暴乱发生后很长一段时间内，警方又几乎坐视不理，放纵事态扩大。正如王毅外长所公开谴责的：越方对不法分子暴力袭击中方企业和人员负有不可推卸的责任。

越南这一波由所谓“民众示威”发展而来的打砸抢烧的排外暴乱，是越南政府自己煽动、放纵局势的必然后果，原来他们必定以为即使升级为暴力骚乱，目标也会集中针对着中国大陆而去，正可以做为向中国“施压”的一种手段。但实际上，根据目前已知的情况，陆资企业固然也受到了不小损失，在越中方人员的伤亡也令人极度痛心，可事态发展也许出乎越南某些人的预料。无论是南部的平阳、同奈，还是北部的河静，在这几天的暴乱中，遭遇攻击最多，损失最大的首先是台企，其次是港企、韩企、新企，乃至一些欧洲国家投资的工厂也一样遭到了洗掠破坏，相比之下，陆资企业的遭遇在其中并不显得突出。

这些事实让外界可以明显感觉到，不仅这场以反华为名义开始的骚动，已经演变成可能针对所有在越外资企业的暴力狂欢；而且越南当局对于社会的管治和引导能力也都比外界想象的更有限，甚至被流亡海外的反对派裹挟。河内虽然能够控制事情的开始，但却并不能操控进程的发展，当然也就更无法保证会有一个怎样的结局了。

随着越来越多一线信息的流出，即使在涉及中国的国际争执中，一般都会偏袒反华一方的西方传媒也开始改变调子：激进分子抗议中国石油勘探平台在西沙水域作业，只是越南暴乱的表面原因，之所以迅速失控为波及全国多省的大规模暴乱，深层次的理由更可能是众多越南人长期以来郁积的不满与愤怒，包括对大批外资企业的怨毒——不少越南人认为，外资企业赴越只为追求超低的人工成本，对越南工人极尽压榨之能事。这也许就是很多台商报告，他们再三解释自己不是“中国（大陆）”企业，但攻击者却依旧毫不手软的缘故；也能够解释，和中国八杆子打不着的新加坡、韩国甚至欧洲企业为什么同样被严重波及了。

越南暴徒打砸抢烧外资企业

“无为而治”实质是无力善治

国内有不少人称赞越南在劳资关系中，比我们要更多地倾向于保护劳方。且不论这是确实反映两国劳资状况的“真相”，还是又一个“外国月亮比较圆”的故事，更重要的是，中越同等岗位间已拉开数倍的收入差距，让其他比较基本都失去了意义。即使在越南各地区发展水平中一骑绝尘的胡志明市，2012年工人平均收入也仅有350万越南盾左右（约合人民币1050元）。

同时，由于越南从能源、原材料、机电设备到大部分消费制成品都要依赖进口，其物价近年迅速与国际“接轨”。胡志明、河内的房价高于上海、北京还不是最令人惊讶的；最令人惊异莫名的是，作为多年的世界第二大稻米出口国，越南城市中的米价、猪肉价居然与中国大中城市的相当，甚至更贵。越南普通人的生活显然不可能如一些走马观花的文人游记里写得那样轻松惬意。

而且，2008年后越南经济一直处于高通胀和低增长的双重夹击之下，陷入近代以来所有经济学家最大的噩梦——滞涨。经济实际增长率从8%左右猛跌到2008年的6.3%和2009年度5.3%，而核心通胀率就高达20%以上，虽然其后两年在地区伙伴经济回升的带动下勉强企稳，稍有回升，但到2012年便再次失力下跌，连续创下了5%、4.8%的十多年来最差纪录。而这五六年来越南的财政赤字最少也约相当于GDP的5%，远远超过了可持续的安全债务边界，但短期内仍然看不到能迅速收窄赤字的可能性。越南政府刺激经济的手段实际早已经用尽，除了祈望全球和地区经济反弹带动越南复苏外，实在没有什么可以再做的了。

在这么差的宏观经济形势下，对于越南普通人来说，这几年的压力是可想而知的。积蓄的大量不满遇到开闸的机会便汹涌而出，也就毫不奇怪了。越南当局想要展示“全民对中国‘蛮横行径’的共愤”，但实际上，人们看到的却是缺乏基本责任感和现实判断力的政府，以及潜藏在表面下的汹涌暗潮。

曾有学者在越南实地考察后作出分析，认为与中国相比，越南政府管理的特点可以说是“无为而治”，而这种“无为而治”虽然在建设基础设施、提供公共服务、推动公共管理上有着先天缺陷，但也有一个好处就是政府与群众间的矛盾较少——因为不管事，所以遇到矛盾的几率低。

如果局限在一定范围一定时间内，用“无为”来减少矛盾确实不会造成多大问题，但长期执行，或全面推广这种政策，反而会积累下更严重更深刻的矛盾隐患。仔细想想，如果只要政府尽量不作为就能避免矛盾产生，那世界上矛盾最少群众最满意的，岂不是在那些政府根本不履行职责的国家了？例如索马里大部分地区多年来连政府实际都不存在，难道是世界上各种矛盾最少的地方之一？这显然与现实完全相悖。实际上，这种“无为”之所以能减少政府与群众的矛盾，大部分原因是把那些矛盾直接转移给了社会自行消化。政府短期内看似“聪明”地躲过了麻烦，但当矛盾再也“沉”不下去时，往往就会一起被引发。届时各种问题纠结在一起，社会矛盾尖锐化，政府更难处理。

越南这波自导自演的社会动乱，对自己经济伤害不轻，而对中国的影响微乎其微。尽管宣传的不少，但中国大陆在越南的投资至今为止规模仍相当有限，对越贸易占中国对外贸易的比例同样无足轻重。但对于越南来说，2013年商品出口的11%以上和进口的约28%都来自于与中国大陆的贸易。并且，越南的外向型加工业几乎完全依附在以中国为核心的东亚产业链中，缺乏从中国进口的原料和设备，对越南经济至关重要的出口业无论如何也支撑不了多久。这意味着越南在贸易上根本没有什么牌可与中国周旋。

而在暴乱中大批外资企业莫名遭殃，至少在几年内，很多外资必然会对越南的投资安全产生相当的怀疑。目前投资越南的外企，大多数都是将越南作为对华投资的配套或备份来考虑的，中越关系的恶化不可避免地会影响这些企业的布局战略。比如想从中国转移部分产能到越南的公司就不得不担心，如果中越矛盾完全破裂，他们在越南的工厂届时会不会就只能白白关门吃灰。对于一直储蓄不足、相当依赖外资的越南来说，不考虑如此重大的风险，主动挑起经济排华，简直是令人匪夷所思。

对越南稍有了解者都知道，它的各项主要经济及社会发展指标都毫无疑义的表明，其社会仍然很不发达，处于对基础设施、社会服务都有着极大增量需求的阶段，也很需要更加完善和深入的公共管理。本来东亚地区在这方面的发展经验已经相当成熟，无论是社会体制原本接近的中国大陆，还是更早期的日本及四小龙，都有由政府主导推动经济、社会重大变革的成功范例可循，越南本来只需萧规曹随。上世纪90年代以来越南“革新开放”依此而行，就取得了相当不错的成绩。可近些年，无论从哪个角度观察都可以发现，越南政府管治社会和主导发展的能力明显都渐趋薄弱，经济发展的势头也随之疲软。最明显的表现就是迟迟无法摆脱2008年以来的经济萧条，甚至多次进入极其危险的状态，被多个国际机构列入了最脆弱的高风险经济体名单。

这当然并非出自其本意。可近几届越南政府长期缺乏团结的核心领导层，指导思想上又日益混乱。越南人一方面保持着强烈的不甘于完全跟随中国步伐的心理，另一方面又找不到任何在经济层面赶超中国的机会，于是就在“政治改革”上屡屡“超车”。虽然收获了国外的许多口头赞扬，可不仅没有实际理顺内部关系，反而大大加剧了历史上“山头”、“派系”近于公开的分化和固化。导致今日的越南上至重大原则，下至各种具体问题，即使在政权内部也愈来愈难形成共识，治国方针自然也就只能越来越“无为而治”，随波逐流了。

台资企业在越南打砸事件中受损严重

对外扩张挑衅帮不了越南当局

从历史上看，越南一直有在国内遇到困难时，向外扩张挑衅来转移矛盾的习惯。在欧洲殖民到来前，越南统治者解决各种内部压力的手段往往就是向南方的占城、高棉等地扩张版图。在上世纪刚重获独立、完成自身统一后，又用武力控制老挝，侵略柬埔寨，企图建立大印支联邦。虽然在国际社会的强烈反对和反制下，最终不得不吐出“果实”，但越南国内却从来没有认为自己做错了什么，今年年初还大肆庆祝了自己侵柬战争的“丰功伟绩”。如今，这种只论对自己有利与否的狭隘民族主义，竟已经成了越南当局最重要的合法性保证。

而就在本月前不久，越南刚刚宣布放弃2019年亚运会主办权。等于是公开向国内外承认，对实现自己原有的长期经济和社会发展目标，实际已经没有了信心。害怕直面执行重大战略性项目的挑战，以至于宁愿用如此羞辱的方式予以逃避。而越南内部派系的分裂和高层直接将权力传给子女的作为却越来越难以掩饰。如越总理阮晋勇、前总书记农德孟干脆把自己的儿子提入了越中央委员会，不断惹来众怒。

所以不能不怀疑，越南打破多年来南海争议国间形成的行为默契，对中国在已经多年实现排它性控制的西沙水域进行的活动，作如此高调、激烈、持续的公开对抗挑战，其中就含有转移国内注意力的打算：用在南海“力退强中”、“保卫国家利益”来向国内表功。那些策划者也许觉得，中国会永远为了顾全东亚和平稳定的大局，而无限制地单方面退让；又或许以为第四次亚信峰会召开在即，作为东道主的中国应该希望会议有个比较良好的环境。总之，越南对中国海洋平台的挑衅之猖獗，甚至让人产生了一种国力对比是越强中弱的错觉。

不过事实证明，越南长期惯用的牛二式滚刀肉战术这次不灵了。它一开始就拉起的高调，对比在南海对峙中全面处于下风的状态，反而让它自己更加骑虎难下。于是企图在力量绝对占优的本国国内找无关的中资企业和人员出气，来向被自己煽动起来的国内舆论作些交代，可却是再一次的搬起石头砸了自己的脚。这本来是一次极好的教训，不过能不能真正吸取，还是要看越南当局中的清醒者是不是能占据主流。不过其实没有什么关系，正如房峰辉总长所坦言的“中国在自己的管辖海域……不惧任何外来的干扰和破坏”，在中国周边到处煽风点火的大国，我们尚且不惧，越南企图强迫中国“以大事小”，真正是和当年“木棉花花开之地都是越南领土”一样的痴心妄想。