乌克兰危机的背后---美俄能源霸权角力战(组图)

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乌克兰危机的背后---美俄能源霸权角力战

文章来源: 时事述评 作者：杨芬莹
于 2014-03-22 20:33:17

         
长久以来，俄罗斯掌握的天然气资源，是许多欧洲国家的民生经济命脉。（美联社）

过去一个月，乌克兰国内亲欧盟与亲俄罗斯阵营，在相互对立的民意助威下，狠狠撕裂这个民主与政治经济体质皆脆弱的国家。俄罗斯为了稳固天然气出口通道，不惜切割乌克兰领土，自恃欧洲国家顾忌能源需求，制裁终究不了了之，殊不知反而给美国、加拿大等页岩气暴发户，抢占欧洲市场的大好机会。

处处唱反调的天然气霸权

就已探明储量（proven reserve）来看，俄罗斯拥有32.9兆吨天然气，占全球26.7%，排名世界第一，让俄罗斯不必大刀阔斧改革政经体制，就能维持世界强权地位，在伊朗、叙利亚、克里米亚等问题上，处处跟美国与欧盟唱反调。

俄罗斯天然气产量2009年被美国追过，不过出口规模仍排名第一。销往欧洲市场的天然气，每天赚进1亿美元。不过，俄罗斯天然气出口主要以输气管输送，每公里造价超过1000万欧元，维护费用也很惊人，价格很难拼过液化天然气（LNG）。

龙头企业俄罗斯天然气公司（Gazprom），2013年全球500大企业排名第21，垄断国内7成5市场与欧洲3成市场，不仅是俄罗斯总统普京的最大财库，必要时还可充当国际外交武器，无论是提供超划算优惠、垄断价格、或是中断供气服务，都能达到很好效果。

俄罗斯天然气出口，53%的运输管线经过乌克兰。2009年1月Gazprom为了逼乌克兰接受价格调涨，一度停止供气，连带冲击罗马尼亚、捷克、斯洛伐克、波士尼亚、保加利亚、克罗埃西亚、希腊、匈牙利、马其顿、塞尔维亚、奥地利、法国、义大利、土耳其等17国，直到欧盟介入协商才恢复供气。

技术与获利能力落后

然而连Gazprom本身，都不想为普京再赌上公司生意。

2009年的断气事件，让Gazprom损失高达15亿欧元。这次俄罗斯国会授权普京出兵，之后第一个股市交易日，Gazprom市值1天内蒸发10%。

公司运作屡受政治干预之外，Gazprom现有西伯利亚油气田，多数开採时间超过30年，产能逐年下滑，但Gazprom没有能力独自探勘北冰洋与太平洋领海的油气田。目前Gazprom几个探勘开採计划，都靠艾克森美孚（ExxonMobil）等西方同业技术支援，一旦对方收手，Gazprom与俄罗斯石油公司（Rosneft Oil）无法独立完成，如同给予与西方国家技术制裁的空间。

页岩气低价大反攻

反观欧美，美国、加拿大、挪威、澳洲等国家，由于页岩气等开採技术突破，个个摩拳擦掌要当下个世代的能源大国。全球天然气需求最大的美国，基本上已经自给自足，而且对全球市场跃跃欲试。

中东地区过去大量销往美国的液化天然气，最近以低于Gazprom一半的价格抢攻欧洲市场。Gazprom若配合降价竞争，恐将危及自身营运，虽然也积极开南韩与中国市场，但是从天然气厂到输气管，相应的基础设施都进度落后。

乌克兰危机爆发后，欧盟国家认真考虑如何取代俄罗斯天然气，满足自身需求的同时，甚可反过来支应乌克兰的需求，后者目前7成天然气来自俄罗斯。根据俄方说法，乌克兰积欠的天然气费用达18.9亿美元，Gazprom随时有权断气，连带将影响管线终端的德国、奥地利、义大利等国。

如今俄罗斯併吞克里米亚已是既定事实，欧美国家制裁若不是虚晃一招，最明确的攻防目标，仍然是每年贡献俄罗斯财政52%的石油与天然气产业。

美国页岩气 销货压力高

欧洲国家的现成选择，仍是卡达等中东国家，虽然也想跟美国购买，但是美国要到2015年才会扩大开放页岩气出口。初估美国天然气出口价格，仅有目前俄罗斯价格1/3，所以之前英国、日本遭遇能源需求与贸易逆差节节升高的压力，都将眼光转向美国。

美国已探明的天然气储量约有10兆公吨，排名世界第4，2012年产能约6.2亿公吨，目前每天平均生产11亿吨，超越俄罗斯的5.33亿吨，领先群伦。页岩气的高度发展，不但让老美甘愿关闭老旧核能电厂，也大幅压低天然气价格。

由于美国油气田开採有时间限制，未来减产机会不大，反而是外销压力更大。但是美国跟俄罗斯面临一样的问题，扩张市场版图所需的设施，大多才刚开始兴建，部分甚至要到2017年才能完工。

乌克兰也有页岩气

谈到页岩气，欧洲许多国家也有，但多半分布在人口稠密地区或水源区，开採过程遭遇强大民意反对。乌克兰情况较为乐观，页岩气储量约达1.2兆公顿，排名欧洲第4，且地质较适合以水力压裂法开採，生产成本较低，也有现成管路。

2013年1月与11月，乌克兰分别与荷兰壳牌（Shell）、美国雪佛龙（Chevron）签订页岩气开採合约。已遭罢黜的乌克兰前总统亚努科维奇（Viktor Yanukovych）在签约后发下豪语，要在2020年天然气自给自足。看来乌克兰只要想办法撑过5到10年，就可以一劳永逸解决能源依赖问题。


地缘政治或将重新洗牌

种种资料来看，页岩气的成熟技术，未来很可能改变俄罗斯独霸欧洲能源市场的地位。俄罗斯用以炫耀国力的庞大军队与金援外交策略，恐怕很难长久维持，届时俄罗斯
联邦的意义何在？令人玩味。

这样的改变不至于明天就发生，页岩气发展最先进的美国与加拿大，都还没有准备好接下外国订单，以能源实力为基础的地缘政治关係，一时半刻还不会改变。不过俄罗斯心知肚明，像中断天然气供应这类威胁，已经不如过去管用；国内经济衰退的压力，更不容自己处处与西方客户作对。克里姆林宫改变政策，应该只是时间问题。