底特律破产案准了 公仆退休金恐泡汤

ysc

【联合晚报╱编译蔡致仁/综合报导】2013.12.04 07:13 pm



美国法院3日裁定底特律破产案。图为底特律市区荒凉街道一面墙上的涂鸦，写著大大的「破产」。
路透

美国联邦法官罗德斯3日做出历史性判决，正式批准底特律破产案，底特律符合破产保护资格，可开始进行债务重整，有望削减拖欠许久的巨额债务，包括市府员工的退休金与养老福利金。这表示市府员工与其它债权人将面临巨大损失。

底特律背负180多亿美元债务，债权人数量超过10万。长年人口外移使它成为人烟稀少的「鬼城」。底特律缺乏税收与现金，甚至无力负担电费维持街灯照明。

今年7月底特律向法院声请破产保护，经过数个月冗长的听证与持续审议，联邦法官史蒂芬‧罗德斯3日批准通过。除了「汽车产业的摇篮」，底特律现在多了个称号：美国史上规模最大的破产城市。




罗德斯判决，根据美国《破产法》第9章，底特律符合破产保护资格，可以进行债务重整。这项判决立刻遭底特律最大的公务员工会反对并上诉。密西根州长史奈德赞同判决，认为这是让底特律「迈向光明未来」的「唯一」方式。

罗德斯在法庭上解释判决原因。他说，批准底特律破产是「不可避免的结局」，而且几年前就该这么做。罗德斯说，「这个城市无力提供民众基本服务，为了逆转衰退、吸引民众入住、重振活力并且复苏，底特律需要帮助」。

然而上千名退休市府员工担心，底特律将削除拖欠的退休金摆脱负担，使退休员工陷入贫困，且退休市府员工的福利应受密西根州宪法保护。罗德斯说，联邦破产法允许底特律市府砍掉退休金，作为债务重整计画的一部分。但「联邦法庭不会轻易同意实施破产法来造成伤害」。

底特律紧急财务管理人奥尔在判决公布后开记者会说，底特律将在明年1月提出重整计画，恢复该市的偿债能力。奥尔说目前继续与工会协商，呼吁各方为了底特律恢复财政稳定化解歧异。

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【联合晚报╱国际新闻组/综合报导】
2013.12.04 02:54 pm

底特律的今天，四成街灯不亮，人口由1950年的185万人减少63%，截至2012年底，底特律人口降到68万5000人；长期债务估计高达180亿到200亿美元，市府已无力维持市民最基本的需求。底特律要在短期改善状况实在很难。

底特律的税收从1962年到2012年下跌了40%，此数字是计入通膨因素后的数据。

有关底特律破产的文件显示许多其它惊人的事实：该市目前只有9700名政府员工，但有2万1000名退休人员在领退休福利。

自1970年以来，被雇用的市民暴跌53%。过去五年来，房地税的收入减少19.7%。尽管底特律居民的所得很低，底特律每位居民的平均税务负担是密西根州最重的。计入通膨因素后，底特律房地产评估总值50年来暴跌77%。如果不重整债务，底特律2014会计年度将出现1亿9850万美元的债务。

底特律应支付的退休福利有35亿美元，但目前没钱支付这些福利。此外，底特律应负担的健保费用为57亿美元，但该市缺乏此经费。

最令市民担心的是，底特律犯罪率高居全国之冠，其犯罪率为全国平均的五倍。底特律命案发生率已达40年来的最高峰，过去20年来，底特律为全国最危险的都市。