习近平：“把权力关进制度的笼子里”“老虎”“苍蝇”一起打

Hutong9.net

习近平：“把权力关进制度的笼子里”“老虎”“苍蝇”一起打

    1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议中国共产党上发表重要讲话。新华社记者丁林 摄

北京时间2013年1月22日，据新华网报道，中共中央总书记习近平偕同新任6位常委出席十八届中央纪委二次全会，并发表讲话，矛头直指贪腐，言辞极为强烈，称“必须反对特权思想、特权现象”、“把权力关进制度的笼子里”、“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风”。甚至针对外界质疑，直白地坦言“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。

习近平强硬讲话剑指贪腐

目前来看习近平这番讲话极为强硬。习近平称，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。

习近平称，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

为反腐再次注入强心针

外界认为，习近平这番讲话无疑为反贪工作再次注入强心针。在十八大后中共高层掀起一股前所未有的反腐风暴，以习近平为首的中共新一届领导层对反腐倡廉的频频表态以及地方多个贪腐案例的果断迅速处理，让外界感受到中共这波反腐新风已吹响了前奏。有来自北京的消息称，中共十八大新领导班子上台后一副要“根治”政府和官员腐败的架势，令官场人人自危，惶恐不安，官场腐败多年来是中共“沉疴顽疾”，以习近平、李克强和王岐山为首的中共反腐领导者势将面临前所未有的考验。

习近平在上任后的第一次政治局学习会上就坦承腐败问题严重到了“亡党亡国”的高度。盘点近期习近平的讲话会发现，习近平的每一次讲话都没有大话、套话，“责任”、“人民”成了高频率的词语，其中的反腐声音尤为引人关注。“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”。分析称，从这次习近平的铿锵致辞，体现了中共反腐的决心，以及让民众对中央打击腐败的力度和广度充满期待，中国的反腐新格局正在形成。

文章来源: 新华社 于 2013-01-22 00:58:30

Hutong9.net

雷声大雨点也大？习近平面临考验:敢动“中央家族”吗？

习近平资料图

中国执政党总书记近日发表反腐讲话，强调要把滋生腐败的权力关进制度的笼子里。观察人士认为，中国反腐最重要的是要有监督机制，否则，反腐就只能是雷声大，雨点小。

*习近平反腐‘老虎’‘苍蝇’一起打*

中共总书记习近平1月22日在中共第十八届中纪委第二次全体会议上说，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以实际成效取信于民。

中国官媒中新网报道，“习近平22日在会上发表了重要讲话”，强调要把滋生腐败的“权力关进制度的笼子里”。中国新华社官方微博披露，习近平强调反腐倡廉必须常抓不懈，其关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。中纪委第二次全体会议1月21日在北京召开。

中纪委近日通报2012年反腐情况称，中共十八大以后不到两个月，各地官员因恐惧公布财产，急于抛售豪宅、别墅，在45个大中城市以及广州、上海、北京最为严重。通报说，去年中国非法资金外逃已经突破1万亿美元，预计今年将会达到1万5千亿美元。

香港媒体引内部消息说，仅2012年中秋和十一两个假期，在出境的1100多名中国公职人员中，已经确定外逃的有714人。

*高瑜：新政反腐最大考验 是否敢动权贵*

习近平最新反腐讲话能否对中国官场的贪腐起到些许的震慑作用？北京的资深媒体人高瑜认为，中共反腐最重要的是建立财产公示制度，而习近平面临的最大考验是看他敢不敢动“中央家族”。

高瑜1月22日对美国之音说：“我觉得你如果连财产公示等一些制度你都立不起来，你要老虎和苍蝇一块打，这样老百姓不会满意。而且现在基本打的连副部长在内都是苍蝇，真正的老虎，我认为是看他敢不敢动中央家族，这对他是一个考验。”

高瑜说的中央家族是指中央政治局委员的家族腐败，他们才是老虎，而中央部级贪官充其量只能是苍蝇。高瑜说，你打得好，老百姓就给你鼓掌，就拥护你。

中国官场被认为贪腐成风，反贪更被认为是积重难返的“力气活”，有网友担心，习近平最新反贪讲话也只能是雷声大，雨点小，或者根本没有雨点。

高瑜认为，习近平是个有抱负的人，敢于做主。他只要做实事，哪怕雨点小，老百姓也会给他鼓掌。

网络作家、社会问题独立学者田奇庄注意到，新一届中共领导对中国反腐的认识有提高，不过，田奇庄认为，必须建立权威的监督机制，反腐才能避免流于空谈。

他同一天对VOA说：“我们所感受到的现实就是说，这些认识上的提高由于所建立的制度也好，规定也好，没有人监督，都是执政者自言自语，自拉自唱，所以这些东西很难兑现，很难变成现实。”

田奇庄说，光有制度，没有监督，官员如果不执行制度，老百姓拿他没有办法。

自从有了微博，通过网络曝光贪官成了中国特色的反贪形式。一批“表叔”、“表哥”、“房叔”，“房妹”相继在网上被人肉曝光，受到查处。有人认为，互联网的这股反腐潮流，将会促进中国改善反腐制度，让更多的贪官落网。

田奇庄认为，网民在微博揭发出的贪官只是偶然现象，网络反腐难成气候。他说，官员的权力必须靠制度来约束，而且权力不受监督，其它都是空谈。

文章来源: 美国之音 于 2013-01-22 10:30:43

Hutong9.net

习近平六谈反腐 上震诸侯，下警百官

习近平就任中共一把手以来，已经先后6次谈到了反腐，堪比一场场反腐总动员。期间，“打铁还需自身硬”、“物必先腐而后虫生”等习氏语录，一时间广为流传。22日，习近平在中纪委二次全会上再添新语：“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“把权力关进制度的笼子里”、“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”。凡此种种，均成了各路媒体转引报道时的关键所在。

老虎、苍蝇一起打

7常委再聚首共同发起反腐动员令的消息，最初由新华社官微@新华视点发布。从“更加科学有效地防治腐败”，到“必须反对特权思想、特权现象”，前后共发布8条，对习近平的讲话进行了提炼和概括。紧随其后，@新华微评助阵引导舆论。“从狠刹舌尖上的浪费到老虎苍蝇一起打，中央再次发声反腐。改作风要立说立行，不能‘温水煮青蛙’，抓落实要一抓到底，不能做‘夹生饭’，反腐要经常抓长期抓、老虎苍蝇一起打，对腐败必须‘零容忍’，不容打折扣、做选择、搞变通。”

习近平的每次讲话，无一例外会备受各路媒体的亲睐和推崇，更何况此次的讲话还牵扯到了久治不愈的反腐问题。22日消息一经发出，旋即被各大门户网站，包括人民网、新华网在内，均放在了头条位置予以呈现。截至多维新闻发稿前，也只有少数网站将其下移至要闻区域。

23日发行的《人民日报》，除了议程设定式地在头版刊发了习的讲话，还在新开辟不久的评论版核心位置附上评论《把权利关进制度的笼子里》，副题为“从严治党新观察之一”，意味着此文只是拉开了系列评论的序幕。这篇广受转发的党报评论中，提出了“易发多发的腐败势头怎样遏制？拒腐防变的制度体系如何构建？风清气正的党风政风何以形成？”等问题，给出的反腐倡廉的主轴是“坚持以人为本的执政理念”。具体来说，即是健全权力运行机制和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

健全机制、监督体系、监督权力，以及让权力在阳光下运行，早已成了老生常谈。具体怎么做，怎么监督，权力怎么曝光于阳光下，才是重中之重。在这一问题上，比照于党报官媒的点到为止，地方报刊的建言献策显然要直接有力得多。《新京报》23日社论《用制度把“奢靡之风”关进笼子》重点着墨于如何抵制享乐主义和奢靡之风之上。比如严格控制“三公经费”、节省资金多办惠民生的实事好事、完善预算制度、管好公共财政和政府的钱袋子。

落地于北京的《新京报》显然将习近平在反腐动员令中喊出的那句“把权力关进笼子”进行了微缩。但如何做到这一点，不是单靠一个口号，或是上层的施压就能一蹴而就的。南方系子报《南方都市报》就此提议，在把“权力关进笼子”作为一个政治目标的同时，也要把“权利放出笼子”当作一条具体实践路径。惟其如此，才能形成全民监督的理想反腐场景。

理想很丰满，现实却一向很骨感。在反腐问题上尤其如此。姑且不计胡时代为数众多的落马官员，单单梳理一番习上台的不足70天的时间里，就已经先后有包括原四川省委副书记李春城、中央编译局局长衣俊卿在内的20余人落马。这些还都是习近平口中的“老虎”，至于不为人所知的“苍蝇”被打死了多少、窜跑了多少，还不是个确数。

不同于党报的概论，团报《中国青年报》则将独辟蹊径地将反腐比作一场中央、官、民三方之间的心理博弈战。按照执笔人曹林的观点，民众在揣度中央反腐到底是一阵风，新官上任作个姿态，还是真正的铁腕反腐、长期反腐、制度反腐；官员们，尤其是那些心虚的贪官们，也在期待着习惯性的结果。但从高层关于反复的一系列举动来看，这次是在动真格的，不是突发奇想和权宜之计。至于这场心理博弈战最后的赢家是谁，曹林则把包袱甩给了“制度”。

与中青报同样将棍子抡向制度的，还有官媒《环球时报》。胡锡进此次很难得地与宿怨颇深的曹林站在了同一战线上。在题为《编制紧扣中国实际的“制度笼子”》的社评中建言，中国不可能编出一个同西方一样的“制度笼子”，如果这样编，中国就会变成南亚或东南亚那些国家的翻版，既未必能治住腐败，还会把国家推向巨大的不确定性中。但涉及到具体怎么编，胡锡进也只能一边充满期待，一边静观其变。

左右派各有说法

习近平勾勒出的理想反腐图景，不同于以往自上而下的反腐，所以在“查办案件”与“制度建设”相得益彰渐成大势所趋的关头，自然少不了新反腐格局中的主力——普罗大众的参与。

先来听听右派代表们的心声。曾被《乌有之乡》评为十大汉奸的吴祚来23日凌晨调侃，扬言要替《环球时报》写社论，标题还拟定了《要正确认识把权力关进笼子》，内容摘要也侃味十足。“最近习主席谈到要把公权关进笼子，引来网络公知们误读，我们要强调的是，把公权关进笼子不是把领导关进笼子，对领导也要讲人权；把公权关进笼子不是把党关进笼子，党既无利益也无公权，党是真理与正义的化身；由于公权很大，建笼子要有100年的耐心。”

这还不够，吴祚来再发一论，点明了把公权力关进笼子这一“中国梦”的践行条件。其一是要有真正的公民社会；其二是司法独立；其三是要有公权力阳光法案。中国政法大学教授何兵不离本行接力献三计：力推审判公开，法官阻碍公开以枉法裁判论处；人民参审，刑事三年以上的、行政诉讼、重大民事诉讼，由三名人民陪审员二名法官审判，十年以上六名陪审员三名法官审判；设立独立的三级国家行政法院；法官任前在网上公示并公开财产。政治学者@刘军宁则揶揄道，“所谓把权力关进笼子，就是驯化统治者，就是降龙，这个我们擅长。”

有了右派心声，自然少不了左派的争鸣。曾因港狗论、“三妈的”、“汉奸论”等声名大噪的北京大学教授孔庆东欲言又止，暗度陈仓地将己方观点融进了一则故事中，传递的核心要义是要遏制住官员的各种奢靡之风。@司马南就此回复“只能笑一笑”。《乌有之乡》创办人之一的@张宏良除了回应孔庆东的寓言故事外，还自撰一条，来力挺当局越来越动真格的反腐。

针对这一热点话题，普通民众的反应如何呢？人民网头条配稿《网友热议习总书记反腐“笼子论”：接地气，真提气！》中，罗列了十名网友的留言，无一例外都是褒扬之词。不妨在此摘取一二：总书记讲得实，说得重，令人振奋！真正实行令贪官无处藏身；总书记的话体现了新班底的反腐决心。但经多维新闻整理后发现，在民间舆论场，虽然对习此番反腐表态不乏持乐观态度者，但多数还在忧虑或是观望着后续作为。毕竟，在“说到”与“做到”之间，还是有一定距离的。但对惯于传递正能量的人民网来说，也只能“取精华”、“去糟粕”了。

关于反腐问题，胡锦涛在十八大政治报告时已经将其提到了“解决不好亡党亡国”的高度，习近平紧接着也以四个“前所未有”、“亡党亡国”、“打铁还需自身硬”等做了强调。“救火队长”、现任中纪委书记的王岐山也被各界给予了厚望。不管是“老虎”级别的薄熙来、李春城、衣俊卿、雷政富之类，还是由广州“房叔”、郑州“房妹”、陕西“房姐”等拔了萝卜带出泥的“苍蝇”之流，无一例外都在一次次损耗着公众对官员的信赖。反腐路上无大小轻重之分，对于将警示提高到“亡党亡国”层级的中共来说，薄熙来这只“老虎”可能在铺垫，而谁又能保证“房妹”损耗掉的民意，不会成为压死骆驼的最后一根稻草？

最后还是以习近平的话来作结——党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

文章来源: 多维 于 2013-01-23 00:28:19

Hutong9.net

中共建政以来连一张嘴都管不住 还能管得住其他

政令不出中南海？ 有令不行有禁不止

　

在中共新领导层加大反腐力度之际，一些地方官员“有禁不止”，“顶风作案”，继续滥用公款吃喝。有观察人士指出，中国现行的官本位制度，必然会滋生权力无法无天的问题。而关住权力的笼子，不能是中共的一党专政，只能是新闻自由、舆论监督、民主选举和宪政改革。

　　尽管中共在反腐问题上三令五申要严明党纪，但是，有令不行，有禁不止，无视中央去年12月4日出台的改善工作作风八项规定的滥用公款吃喝的事情仍在发生。

　　据报道，新华社一名采访河南省人大政协两会的记者19日晚到郑州中天大酒店，暗访公款吃喝现象时，发现6、7桌人疑似公款吃喝，期间有人讲话致辞，随拿出相机拍照，却被酒店冲出的数名男子抢走相机、手机。

　　该记者拿出记者证也无补于事，而且还遭到10多名醉汉的辱骂，并被非法扣押一个半小时。记者相机被抢走，相机记忆卡上的照片被删。事后经证实，当天是郑州凤凰台派出所民警在举办团拜聚餐，而消费金额仅记6000多元人民币。

　　新华网上的“新华微评”说，河南地方官员顶风作案，公款吃喝“权力无法无天”。微评质疑“如果拍照的是老百姓，这帮‘吃货’将如何对待？如果不涉嫌顶风作案，公款吃喝，又何惧陌生人拍照？如果不是肆无忌惮欺压惯了百姓，怎能如此驾轻就熟对待记者？”

　　着有《问题中国》的北京理工大学教授胡星斗说，像郑州警察这样的地方官员，拒不服从中央的规定，仍在大吃大喝，甚至对于记者的监督采取弹压的方式，在中国现行体制下，还是必然的。

　　“因为中国实际上还是一个官僚国家，还是一个官本位国家，或者是一个官主国家，以官为主，不是一个民主国家。所以必然会出现这样的情况，所以民主监督非常难。要真正地做到民主监督，恐怕是要改变官本位的制度，或者说是改变官主的制度。说来说去还是要从制度上监督官员。也就是像习近平所说的，要把权力关进制度的笼子里，才有可能从根本上解决问题。”

　　胡星斗说，在中国这样一个官本位的国家，中央出台“八条规定”，也许能起到一时的、表面的作用，但是不能解决根本的问题。而根本的问题是官员的权力过大，官员成为成为整个社会的主宰和中心。民众没有对官员监督的权力，制约的权力。

　　胡星斗表示，归根结底要落实宪法，要保障公民权利，要制约政府权力。他说，这就是既要治本，也要治标。中国的问题也许要从治标开始，然后慢慢地，一点一点地去治本。

　　中共中央总书记习近平22日在中纪委二中全会上在谈到党风廉政建设和反腐败斗争时说，“八项规定是一个切入口和动员令，它既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步”。

　　习近平强调要以踏石留印，抓铁有痕的劲头，有腐必反，有贪必肃，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

　　为此，习近平提出要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　前中国国务院发展研究中心研究员、公共知识分子姚监复说，中国的老百姓很关心新一代领导人是否能够真正的“老虎”，“苍蝇”一起打。他对美国之音讲述了前河北省委书记李尔重同中国第四任总检察长杨易辰的一段对话。

　　“李尔重说他，你只打苍蝇，不打老虎，你这个公检法的领导人。杨易辰回答说，老兄，你夸奖我了。如果苍蝇叮在老虎屁股上，我敢打吗？”　　习近平说，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩处机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制要严明党的政治纪律时。同时他也强调，要同党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威。

　　对此，姚监复表示，习近平说的“笼子”，不是西方民主的“笼子”，而是“牢不可破”的一党专制的党的领导“笼子”。

　　“如果违反了一党专政，影响了一党专政的话，那他们就可以从宽或者不处理了，得考虑党的利益呀。因此我想，它的笼子不是讲的言论自由的笼子，或者舆论监督，也不是民主选举，让老百姓来监督的笼子。”

　　胡星斗教授说，习近平所说的要把权力关进笼子里，目的是要制约权力，不要让权力这只老虎胡作非为。

　　“打老虎主要还是要依靠制度，要全面地从根本上来解决老虎的问题。而不能够仅仅是选择性的打老虎，或者是某些老虎只是权力斗争的牺牲品。”

　　据报道，从1949年建立政权以来，中共当局发出的“不准大吃大喝”的文件多达500个。姚监复说，中共的文件连一张嘴都管不住，更难说能管得住其他大的问题，习近平反腐的决心能否在“事儿上”兑现，还得拭目以待。
文章来源: 美国之音 于 2013-01-23 08:15:54 -