繁荣的中国将更加开放

卜丁

去年，中国扩大了国内需求，并致力于吸引外资，为全球复苏做出了贡献。然而，近来出现了一些担忧，特别是在外企中间，认为目前中国不像以往那么欢迎外国投资。实际上，未来中国将更加开放。

在金融危机期间，中国保持了市场的开放。2008年末，我们推出了规模为4万亿元人民币的刺激方案，同时启动了对信息通信技术、物流以及设备制造等领域进行再调整的计划。各企业一直遵循严格的招标规定，确保为所有企业（不管是中国企业还是外国企业）创造一个公平的竞争环境。在2009年的12439项机电产品采购招标中，55%流向了外资企业。

过去30年，外国直接投资给中国带来了资金、先进技术和商业诀窍。我们明白，外国直接投资会推动创新。正因如此，我们今年4月公开征求意见，对我们用于认证“创新产品”的标准进行审核。咨询结果强调，所有外资企业都受到公平对待，它们生产的所有产品都被视为“中国制造”，同时，它们所适用的原产地规定也与中国产品一样。

自从加入世界贸易组织(WTO)以来，中国不断降低外资准入门槛。1997年以来，我们4次修订《外商投资产业指导目录》——该目录是外国直接投资受到鼓励或限制行业的官方名单。我们每一次都扩大了市场准入。《世界是平的》(The World Is Flat)一书的作者托马斯•弗里德曼(Thomas Friedman)，以及曾在美国总统比尔•克林顿(Bill Clinton)时期担任商务部副部长的罗伯特•夏皮罗(Robert Shapiro)等人，都曾对我们的开放努力表示高度赞赏。

目前，中国仍是跨国公司投资的首选目的地，特别是在服务业和外包行业。2009年，全球外国直接投资下降近40%，但对华投资仅下降2.6%。作为对西方担忧的回应，中国还通过颁布新法规和建立行政和刑事执法的“双轨”体系，加强了知识产权保护。

遭受危机打击的跨国公司，在中国找到了新的利润增长来源。2009年，通用汽车(GM)在美国申请破产，但该公司在华销售却增长了67%。今年头5个月，该公司在华销量超过100万辆，提前完成了今年目标（200万辆）的一半。西门子(Siemens)将在未来3年投资10亿欧元（合12.9亿美元)，而2011年之前，大众(Volkswagen)将在华追加16亿欧元的投资。今年，在华注册外资企业数量为69万家，投资总额超过了1万亿美元。

这些公司通过其在华业务，推动了海外增长。通过进口半成品，它们为邻国创造了宝贵的贸易顺差；而它们购买资本商品和服务的举动，为发达国家创造了就业机会。

随着中国扩大其国内市场，这种增长势头仍将继续。2009年，消费品销售额增至12.53万亿元人民币，占到了国内生产总值(GDP)的一半以上。今年，中国国内市场规模将增长2万亿元人民币（合2950亿美元)，超过出口市场。而特别是美国，必将从中获益。独立的中国美国商会(American Chamber of Commerce)最近发布的一份报告称，未来30年，美国能够实现“3个万亿美元目标”：美国年度对华出口达到1万亿美元；为中国市场提供产品和服务的美国在华企业收入达到1万亿美元；中国在美国的外国直接投资累计达到1万亿美元。

走出危机的中国，现在必须致力于自身的产业升级，比如高端制造业以及环境产品和服务等领域。要做到这一点，中国应更好地利用跨国公司的知识和专业技能。德国汽车制造商戴姆勒(Daimler)成功在华组建合资企业，以开发下一代电动汽车，这只是表明更多外资如何起到帮助作用的例证之一。

全球经济正处于结构重组的关键阶段。随着中国与其它国家共统推动全球复苏，会给外国企业带来巨大的商机。中国仍向企业保持开放，全球其它国家能够从中受益。

本文作者是中国商务部部长

译者/梁艳裳