FT社评：美国应向古巴开放

卜丁

菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)回来了。这位83岁的古巴共产党领导人4年前接受肠胃手术后，本周首次现身荧屏。在长达一个小时的电视亮相中，他看上去身体虚弱、精神不振。不过他也不像西班牙勇士埃尔·熙德(El Cid)。熙德非常能够激励人心，即便在他死后，他绑在马鞍上的尸体，都能吓退游牧民族撒拉森人。

卡斯特罗事先录制的电视节目播放时，适逢古巴政府同意释放52名政治犯。这个决定与美国的换谍行动无关，但或许能激发重大变革。比如，美国国会立法希望在不破坏禁令其它内容的前提下，取消赴古巴旅游的禁令。

古巴事实上面临两个禁令。第一个被古巴人称为“内部禁令”：盘根错节的官僚机构以及社会主义者对私人企业的厌恶摧毁了古巴经济。第二个是美国禁令。与人们通常的感觉相反，这不是铁板一块的庞然大物，更像是一颗洋葱，层层叠叠，不过最里面那层——古美关系正常化——实际上需要古巴的政权形式发生改变。

洋葱的外面几层已经被剥掉。凭借食品和药品的现货销售，美国如今已经是古巴的第五大贸易伙伴。尽管存在旅游禁令，每年还是有多达20万美国人访问古巴，其中部分是借道墨西哥非法入境，另一些是从迈阿密州乘坐直航班机参加教育或文化交流。美国总统有余地进一步扩大两国间的联系，例如允许商业访问，就像美国1994年对越南解禁前发生的情况一样。旅游会为古巴经济注入更多资金——最大的可能是落入政府的腰包。但它同样有助于缓解古巴普通民众的困境，也让古巴政府失去一个用来为其种种顽疾开脱的替罪羊。

古巴早就不是插在美国心头的那把刀了，甚至连肉中刺都称不上。它与委内瑞拉的关系或许会让一些人感到担忧。但这种关系与古巴上世纪七、八十年代在非洲和中美洲的活动有着质的区别。古巴依然是一个专制政权，不过，尽管这种判断没错，美国进一步对古巴开放的时机已经成熟。

这么做有风险，因为这或许不会加速古巴政权的灭亡。但如果卡斯特罗政权的更迭造成混乱，会有大批古巴人游过佛罗里达海峡，逃往美国。不论什么措施，只要能够降低这种情况发生的可能性，都是明智的。巴拉克•奥巴马(Barack Obama)认为当前美国对待古巴的政策是失败的。持不同政见者大多表示赞同；若不是热血沸腾，或许甚至大部分流亡者也会这么认为。

译者/管婧