國稅局老熊︰地方無權推房產稅

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中央主導
國稅局︰地方無權推房產稅
2010年05月19日
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內地房地產市場宏調措施傳聞不絕於耳，近日又傳出上海市政府擬向住房徵收稅項，國家稅務總局已否定地方政府出台房產稅的權力；國務院智囊社科院旗下金融研究所金融研究室主任曹紅輝認為，近期嚴控樓價措施，令中國房產市場僅出現「假摔」現象，樓價依然高企。

智囊籲加按揭息　遏樓市
曹紅輝建議政府，可透過針對性措施調控地產市場，例如只是調高按揭貸款利率和存款利率，而非一刀切的加息。
針對上海市擬對住房保有環節徵稅的傳聞，國家稅務總局新聞處處長牛新文向《中國證券報》表示，「按照現行的規定，稅收立法權在中央，也就是說中央來定，地方去執行，地方政府沒有權力出台新稅種。」有媒體報道，據現有的房產稅暫行條例，房產稅徵收對象是經營性物業，上海的方案將把多套住宅解釋為經營行為。牛新文批駁解釋權也不歸地方，對現有稅種徵收範圍的重新解釋，是中央的權力。
中國社科院財貿所稅收室主任張斌亦指，根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》，條例由財政部負責解釋，施行細則由省、自治區、直轄市人民政府制訂。如果要把徵稅範圍擴大至住宅，便涉及修改《暫行條例》，地方政府是沒有權力。上海市只能向中央政府提出建議，最後由中央政府決定是否徵收。
樓市調控政策怎樣才算有成效，曹紅輝認為，直至房地產行業的利潤，與其他行業接近，調控才算達到目的，國民經濟結構才合理，讓各種資源進入其他產業，以維持經濟持續性增長才算有成效。房地產價格現時超越合理水平，並制約其他行業的利潤和資源應用，因此需要政府着手調整樓市。

物業稅成本高　暫難執行
申銀萬國首席香港中資股策略師楊明觀點與曹紅輝相同，他相信屆時將是內地股市反彈的機會。
申銀萬國高級宏觀分析師蘇暢則認為，政府若進一步調控樓市，相信會先推行房產稅而非物業稅，因為徵收房產稅的成本較低，於物業交易環節已徵收，但物業稅推行難度較大，而且執行成本又高，要不時就物業作出估值，這方面內地還未能配合。

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