债限是什么？ 为什么不干脆废除？ 8点QA一次看

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2021-10-08 14：18 世界日报 / 编译卢炯燊/综合7日电



财政部大厦。 （美联社）

两党6日达成协议，提高国债上限4800亿元至12月3日，但国会最关键的问题是债限究竟是什么？ 为什么美国不完全取消债限，避免引爆经济的定时炸弹？

1、债务上限是什么？
由于联邦政府以赤字预算在运作，支出超过税收和其他收入，因此必须大幅举债来支付账单; ;根据宪法，为了监督政府谨慎花钱，国会必须授权借款，国会1917通过法案，对联邦政府的债务金额设定了法定上限。

2、何时会违反债务限额？
严格而论，美国7月底便达到了债务上限，但财政部长耶伦一直在采取非常规措施来推迟违约，避免倒债：但两党政策中心（Bipartisan Policy Center）估计，财政部将在10月15日至11月4日之间某个时间点，会真正耗尽现金。

3、美国目前有多少债务？
根据彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）实时追踪报告，国债现在为28.43万亿元，目前借款上限设定为 28.4万亿元。

4、其他国家也这么做吗？
只有少数国家实施债务上限，其中包括丹麦，但它设定得极高，一般不造成问题。 在波兰，公债不能超过国内生产总值的60%。

5、超出债限时有何应对法？
国会可以采取行动，通过法案尽快提高或暂停债限，例如这次就是提高债限。

6、为什么提高会如此困难？
多年以来，提高债限是家常便饭，但随着政治环境恶化，债限攻防便成为两党讨价还价的工具。 众院1990年代曾经采用众议员盖哈特（Richard Gephardt）的建议，要求在通过预算决议时提高债限，称为「盖哈特规则」（Gephardt Rule），但后来不再实行。

7、干脆取消债限不行吗？
废除债限需要国会采取行动，目前政治两极化，尽管财长耶伦支持立法废除债限，指有破坏性，要国会一致赞成绝非易事。

8、如果取消会用什么取代？
没有其他方法可以取代，但有建议美国可采取丹麦模式，将债限提高到极高水平，问题便不会出现，但这样做失去国会监督政府谨慎花钱的原意。