芮晓恒：朴槿惠失利国会选举，韩国政坛要变天？

源济

朴槿惠失利国会选举，韩国政坛要变天？

宋宇航 · 2 天前

世界说 芮晓恒 发自韩国首尔

4月14日，韩国第20届国会议员选举结果揭晓。在总共300个席位中，执政党新国家党共获得122席，较四年前大幅减少30席，非但没有过半，还成为16年来首个丢失国会控制权的执政党，就连国会第一大党的地位，也以一席之差拱手让给最大在野党共同民主党。

在韩多年，我先后经历了2008年第18届和2012年第19届国会选举，此次已是第三次，也最出人意料的一次。在此之前，即便是最大胆的分析人士也未曾料到，新国家党会如此一败涂地。

■一场对傲慢政治的审判

我的一位韩国媒体朋友，也是一名忠诚的新国家党支持者，在4月13日夜得知新国家党候选人在朴槿惠的政治故乡大邱，大幅落后于竞选对手时，在twitter写下这样一句话，“这是民心对朴槿惠和新国家党的审判”。

在这场意料之外的选举之前，多数分析认为，由于原最大在野党新民主党因为内部斗争，在选前分裂为共同民主党和国民之党，很可能会导致新国家党一骑绝尘。正所谓“堡垒往往容易从内部攻破”。

但即便如此，朴槿惠的新国家党的内“亲朴”和“非朴”派系的公开内讧，以及该党候选人推选过程中的“闹剧”，使得支持者对该党的失望情绪急剧上升，纷纷以放弃投票以示不满。

△ 朴槿惠面对执政党内部分裂

以该党的最坚固“领地”岭南地区的釜山和大邱为例，据韩国中央选举管理委员会的数据，釜山和大邱的投票率分别仅为55.5%和54.8%，在全国分列倒数第一和第二位，远低于全国58.0%的平均投票率。这也直接导致新国家党仅拿下岭南地区65个总席位中的49个，较上届选举时的仅丢失4个席位相去甚远。

新国家党败选的另一大原因还在于大量中间选民的背离。在最大的票仓也是传统中立地带的首都圈（首尔、仁川和京畿道）地区，执政党新国家党仅拿下35席，不到该地区122个总席位的三分之一，而其最大对手共同民主党则一举拿下了82席。

左右选情的重要力量，还有年轻人群体。韩国30岁以下年轻人失业率已经来到12.5%，远高于全国平均失业率（4.9%），加上房地产价格高涨，这一群被视为是“愤怒年轻选民”的“三无”（无房产、无工作、无婚姻）世代，在这次选举中也用他们实际行动，发出了对现实的呐喊。据统计，20多岁和30多岁群体的投票率，分别较上届高出8个和5个百分点。韩国时代精神研究所所长严经英表示，年轻人群体前所未有的投票热情，是在野党大胜的重要原因。

△ 韩国年轻人爆发出前所未有的政治热情，助力在野党上位

韩国《朝鲜日报》总结称，新国家党的傲慢，是导致其惨败的根本原因。直到选举开始前，新国家党还在幻想拿下超半数的180席。面对民怨沸腾的经济改革，青年人失业率高居不下，此次国会选举大败是对朴槿惠政府和新国家党“目中无人” 的执政方式的回击。

■政治格局颠覆 选民心态求变

实际上，此次韩国国会选举，打破的不仅仅是新国家党自2007年以来的选举不败神话，更颠覆了过去多年韩国所形成的固有政治版图。

首先，新国家党的失利，直接导致16年来执政党首次失去国会控制权，出现了“朝小野大”的格局，使朴槿惠剩下的一年十个月任期陷入“跛脚鸭”的窘境，其推行的多项强力改革举措通过国会审议的可能性进一步萎缩，前景黯淡。

其次，此次选举，确立了韩国政坛三党鼎立的新体制。选举前公认的最大黑马——晋级第三大党的国民之党，成立还不到3个月，便一举拿下38个席位，而且还成功攻陷了共同民主党的传统“老巢”湖南地区，宣告了韩国三党鼎立时代的来临。

此次选举也打破了韩国延续数十年之久的地域政治格局。以往选举的“东西对决”(岭南地区和湖南地区)褪色，而为首都圈、岭南、湖南三角格局所代替。岭南和湖南地区也不再是某一家党派的独霸天下。在岭南地区，大批的在野党和无党派人士成功当选。而在湖南地区，在共同民主党大溃败、国民之党席卷的同时，也有两名新国家党人士当选。

△韩国选民对执政党内部派别争斗不休感到失望

以上这些种种，都在表明民心思变，选民们不再固守“地域”“门户”之见。无论是共同民主党在首都圈获得对新国家党压倒性胜利，还是国民之党成功攻陷共同民主党的“老巢”湖南地区，都折射出选民们已对原本所支持的执政党内部派别争斗不休的巨大失望。很大程度上，他们并非真的“喜新”，而只不过是“厌旧”。

■潘基文会成为下届韩国总统吗？

此次选举，也被视为是明年底韩国总统竞选的风向标。

随着新国家党的落败，党首金武星即将引咎辞职，再加上同为总统热门竞选人的前首尔市长吴世勋和前京畿道知事金文洙此次双双意外落马，将不得不退出政治中心舞台。一夜之间，新国家党似乎到了无人可用的地步，使得明年的总统竞选蒙上了一层厚厚的阴影。

而反观在野党，则是声势大涨。政治素人出身的国民之党党首安哲秀（原为大学教授，2011年一投入政界，就迅速成为2012年总统竞选热门候选人）建党不足3个月便告大捷，成功树立了其主张“新政治”的形象。尤其是国民之党在比例代表投票中，总得票率超过共同民主党，更是说明了该党和安哲秀的超高人气，为明年安哲秀角逐总统竞选增添了沉重的砝码。

此外，由于共同民主党在湖南地区的席位大幅跳水，使得该党前党首文在寅的声望大受打击，其总统竞选之路陡然艰难许多。而这也导致同样系政治素人出身的该党另一热门总统竞选人，现任首尔市长朴元淳（原为民权律师，2011年一投入政界，就成功获选首尔市长）也有望从此次选举中获得不小的反射利益，在党内的胜出概率大增。

△执政党会打出潘基文牌，挽救政治颓势吗？

在此背景下，新国家党也很可能到了急需新人新气象的时候了。《首尔新闻》便评论称，看来新国家党只能打出潘基文牌了。的确，比起成天醉心于勾心斗角的政客们来，启用远离韩国朝堂多年的“新”政治素人潘基文，很可能会为当前跌入低谷的新国家党带来一股清风。既能为朴槿惠所接受，也能借此拉拢忠清道等的中间选民，可谓一举多得。

综上，笔者大胆假设，明年的韩国总统竞选，或将成为安哲秀、朴元淳和潘基文三名新旧政治素人间的对决。也许，韩国政坛真的要迎来政治素人时代了。