朝鲜核试验前美国曾同意与其展开和谈

源济

华尔街日报  2016年 02月 22日 12:56


图片来源：kns/Agence France-Presse/Getty Images
周日公布的一张照片显示，朝鲜最高领导人金正恩正在检阅军事演习。

在朝鲜最近一次核试验的数日前，奥巴马政府曾私下同意与朝鲜谈判，放弃了长期以来要求朝鲜首先采取措施削减其核武器的条件，试图正式结束朝鲜战争。

美国同意只将朝鲜的核武器计划作为双方谈判的一部分内容。但据美国方面知情人士称，朝鲜拒绝了美国的这一提议。朝鲜1月6日的核试验也为这场外交努力划上句号。

美国官员称，这个插曲发生在联合国的交流中，是奥巴马第二任期内美国又一次尝试与朝鲜讨论无核化，但宣告失败。期间，奥巴马政府还在与伊朗就其核计划进行谈判。

美国国务院周日承认了美国与朝鲜的上述交流，表示此举符合美国长期以来的目标。

美国国务院发言人柯比(John Kirby)表示，需要明确的是，是朝鲜提议讨论和平协定，美国审慎考虑了朝鲜的提议，并且明确无核化必须成为谈判的一部分。他称，朝鲜拒绝了提议。他还表示，美国对朝鲜上述提议所作出的回应，符合美国长期以来以无核化为重点的策略。

奥巴马提及了伊朗核协议，暗示朝鲜他愿意考虑对金正恩政权采取类似措施。但白宫认为，朝鲜政府更加不透明、不合作。最新的沟通无果是近年来两国外交的典型写照。

自2011年底执政以来，金正恩已加大力度寻求签署和平条约，以正式结束63年前以停战协议画上句号的朝鲜战争。很多分析人士预计，此举是迫使美国军队撤离韩国的一个试探。美国坚持认为，无核化必须享有优先权。美国还表示，即使放弃朝鲜率先表示弃核意愿的这一先决条件，无核化也必须是任何和平谈判的组成部分。

朝鲜对此表示拒绝。总部位于首尔的韩国智库峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)的朝鲜问题专家Go Myung-hyun称，对于朝鲜来说，签署和平条约在朝美关系中占据了核心地位；核开发让朝鲜在签署和平条约方面拥有更大优势。

国际社会对朝鲜1月份核试验及本月火箭发射的反应迅速：日本对朝鲜采取了新的惩罚措施，韩国关闭了为朝鲜提供资金的朝韩联合运营的工业园区，美国议员通过了加大对朝鲜经济制裁力度的法案。奥巴马上周四签署了该法案。

美国的新制裁措施和美国政府加大对中国（朝鲜主要的政治和经济盟友）施压的举措将对僵局能否打破带来考验。美国的法案较之前阻断朝鲜领导层和武器项目资金来源的举措更进一步，包括扩大与朝鲜有业务往来的企业黑名单，尤其是中国企业。现有制裁措施仅针对主要在朝鲜境内开展业务的个人及实体。

虽然去年成功与伊朗达成核协议使奥巴马更加大胆，但他主要利用这种外交努力势头来推进叙利亚冲突的政治解决方案，而非将关注焦点转向朝鲜。

对美国而言，与中国协调一致对于联合国对朝新制裁措施获得通过来说十分重要。一些美国官员上周称中国同意合作。

一名中国副外长表示，中国将支持新的、有力的联合国决议，但同时表示谈判是解决问题的关键。

Alastair Gale发自首尔 / Carol E. Lee in Washington发自华盛顿