联合国城市气候高峰会于2014年9月成立“全球市长联盟”(Compact of Mayors),致力于敦促各大城市节能减碳,以对抗气候变迁的挑战。“市长联盟”于26日公布全球20个节能减碳达标的城市,其中台湾共有5个城市达标,分别为高雄、新北、台南、台北及台中,这份名单挂名的后面都加注了中国(China),对此,这五个城市均表示抗议,高雄市长陈菊更是宣称,如果不做更改,“高雄市将宣布退出市长联盟”。
高雄市政府也于同日在官网站发布新闻稿表示:“首先高雄市对于能够获得ICLEI(地方政府永续发展理事会)总部及世界关于市长联盟的肯定表达感谢,惟本市对于贵单位于11月25日所发布网路新闻稿 (celebrating achievements of the compact of mayors-cities and towns in focus)中将本市列为China表达异议之后,很遗憾听到您们的回复还是要以不适当的称呼为之。 ”