第一枪 上海不拚GDP增长

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2015-01-26 02:56:30 经济日报 特派记者陈言乔／上海25日电




上海市14届人大三次会议25日开幕，市长杨雄于会中进行政府工作报告。 中新社



上海市14届第三次人大会议昨天开幕，上海市长杨雄的政府工作报告首次未提出今年度具体的GDP增长指标。报告仅提出，今年经济发展主要目标是：经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高。上海也成为全大陆第一个不再强调追求GDP增长目标的地方政府。

2014年大陆经济成长率为7.4%，创下近24年新低。在经济放缓的「新常态」下，许多地方去年的经济增长目标都没有达成。

迄今已召开人大会议的河北、西藏、重庆、宁夏、新疆、浙江、青海七个省区中，除西藏2014年GDP增长达到预期目标外，其余六地去年GDP实际增幅不仅低于2013年，也未达到去年初设定的目标。这些省份今年的政府工作报告多调低今年的GDP增长目标。

上海2014年GDP增速为7%，这是1991年以来最低值，增速比前一年回落0.7个百分点。去年11月15日，上海市委书记韩正接受英国《金融时报》专访时曾表示，他不太关心GDP数据了，但更关心环境数据。「每天早晨起床第一件事情，就是看空气质量数据，晚上睡觉前也一定要看一下。」韩正还说，上海在五、六年前已经不再考核区县的GDP指标。

杨雄还表示，今年要做好包括：推进自贸试验区与国际金融中心联动建设；向全球集聚人才，把上海建成科技创新中心；加快构建新型产业体系；确实保障和改善民生等八项工作。

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2015-01-26 02:56:30 联合报 特派记者陈言乔／上海报导
上海市十四届第三次人大会议昨天开幕，上海市长杨雄在政府工作报告中，与过去不同 ，未提出新的一年经济增长目标；他还提到跨年外滩踩踏事件。他说，「教训极其惨痛。我们感到无比痛心、内疚和自责。我们必须认真吸取教训，深刻反思，引以为戒。」

杨雄昨天在上海市人大开幕式中表示，二○一四年上海市生产毛额（ＧＤＰ）预计年增百分之七 ，消费者物价指数（ＣＰＩ）年增率控制在百分之二点七 。今年将坚定不移推进经济结构调整，让经济成长与效益进一步提高。

这份工作报告和往年相比，取消上海市ＧＤＰ成长的具体目标，着重科技、民生及环保。杨雄在工作报告中建议，二○一五年上海市经济社会发展七大目标为：经济平稳成长，结构继续优化；改革开放取得新进展，自贸试验区制度创新保持先发优势；研发经费支出占全市生产毛额百分之三点六以上。

城镇登记失业率控制在百分之四点五以内；国际文化大都市建设加快推进，文化创意产业快速发展；环保投入占全市生产毛额比保持在百分之三左右；高质量编制「十三五」（二○一六年至二○二○年）规划。

杨雄说，今年经济发展主要目标是：经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高，一般公共预算收入与经济保持同步增长。

他并说，今年政府要做好八项重点工作，包括：推进自贸试验区与国际金融中心联动建设。向全球集聚人才，把上海建成科技创新中心。加快构建新型产业体系。切实保障和改善民生，加强基本公共服务。强化安全防范和基层建设。缩小城乡差距，加快推进城乡发展一体化。提高城市文化软实力。加强资源节约和环境保护等。

杨雄表示，上海将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格执行重大决策合法审查制度，全面推行政府法律顾问制度，推进上海市政府运行机制法治化。