生态也能当饭吃 —―看资溪“生态立县，绿色发展”探索

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                                                                      生态也能当饭吃
                                                                          —―看资溪“生态立县，绿色发展”探索
来源：今日中国杂志社
2015-01-08 14:17:30   

在资溪采访，听到了一个时髦的说法：生态也能当饭吃。

生态能当饭吃？面对记者的疑惑，县委书记徐国义笑了：“这是我们‘生态立县，绿色发展’的形象比喻。具体来说，包括两个方面：保护生态环境，维系天然氧吧;借助良好生态发展绿色产业，实现民富县强。”

数据显示，2013年，资溪以生态旅游、有机农业为主的生态经济实现产值24.6亿元，绿色GDP占全县生产总值比重达91%。全县城镇居民人均可支配收入为2.38万元，在抚州市数一数二。全县建成或在建的白茶、草莓、蔬菜等千亩生态农业园20多个，有机白茶、水稻、竹笋等种植面积达10万余亩。在资溪，生态不仅当成了饭吃，而且吃得好，吃得营养。

建立“生态审计”，退出三大支柱产业，用壮士断腕的勇气，守护子孙后代绿色“饭碗”

在资溪，有项政策全县上下，特别是机关干部皆知——“生态审计制度”。

2003年6月，资溪在全省率先实行领导干部生态环境保护责任审计制，从林业资源保护、森林覆盖率等方面，考核干部政绩。11年了，尽管县委班子换了两届，但这项制度却一直保留下来，并且越来越严，越来越细。2013年，结合生态文明建设，县里又出台《领导干部生态文明建设责任审计办法》，对考核标准和项目进行增补细化，两年考核一次，结果向社会公示。

翻开这本厚厚的《审计办法》，其规定之细，要求之严，让记者印象深刻，也深深体会到资溪保护生态的决心、勇气和胆识。考核分乡镇、林场、相关责任单位等四类，每一类都包括审计内容和标准、分值及牵头审计单位等。类别不同，考核办法和指标也不一样。比如，对乡镇考核，有15个大项，细分到居民饮用水源达标率、祼露山坡植被覆盖率等。《审计办法》与之前出台的16个相关文件，构成了一个日臻完善的生态审计系统，成为该县干部培养和选拔的重要标尺。10多年来，30名干部因生态保护工作出色提拔重用，18名人因审计结果不达标受到免职、降级等处罚。

不仅仅是“生态审计”，在资溪县，生态保护有许多约定俗成的规定，有许多“红线”碰不得，也不敢碰。

比如，企业入县，“红线”是不能污染环境，否则不管多大的项目、企业，一律拒之门外。2013年，江西圣农食品有限公司打算投资20亿元，在资溪打造一个集饲养、加工等于一体的食品集团，但县里经过论证，发现饲养会污染环境。结果，饲养项目被剥离，投资总额减少18亿元。5年来，资溪拒绝工业项目60多个，总投资达40多亿元。

再比如，资溪工业园，取名为“低碳工业园”。坚持污染企业坚决不要、不符合县里发展规划项目坚决不要等原则，精挑细选后，园区入驻企业13家，而被婉拒的企业达40多家。

山羊养殖、食用菌培育、花岗岩开采加工曾是资溪三大支柱产业，占据全县经济半壁江山。但其发展，以破坏山体、消耗资源、污染环境为代价。县里以壮士断腕的勇气，果断退出。如今，年产3000万袋的食用菌产业全身而退;70多家花岗岩企业减至9家;山羊养殖也从3万头减为1000头。而财政收入，一年损失5000万元。

目前，资溪县森林覆盖率达87.3%，居全省前列，每立方厘米空气平均负氧离子含量3万个单位，生态环境综合评价指数，列中部近600个县(区)第一、全国第七，并被誉为“动植物基因库”。“在资溪，空气质量长年优良，我们天天乐享天然氧吧，根本不用担心雾霾。”当地干部自豪地告诉记者。

发展生态旅游，培育有机农业，通过壮大绿色经济，把座座“金山”打造成民富县强的“聚宝盆”

走进迦南生态观光园，你仿佛进入了一个绿色世界。500亩生态园依山而建，绿意盎然。猕猴桃、有机葡萄……果蔬品种达26个。观光园老板是浙江人，他告诉记者，之所以投资资溪，看中的就是这里的生态好，空气和水质量优。今年风调雨顺，再加上猕猴桃、有机葡萄进入丰产期，观光园收入估计过千万。同时，通过土地流转和在观光园务工，周边村民年均收入也达两三万元。

“守着青山绿水过穷日子，不是我们的目的。保护生态，归根结底还是发展经济，只不过是发展绿色经济。青山绿水不应成为我们的包袱，而是民富县强的‘聚宝盆’。”探讨生态保护和发展经济的关系，徐国义这样告诉记者。

发展绿色经济，资溪重点在两方面发力。一，发展生态旅游；二，培育有机农业。

大觉山景区

大觉山就是资溪生态旅游的最好见证。5月9日，我们慕名来到大觉山，景区负责人正在为即将到来的旅游旺季忙碌着。“从6月份到10月份，每天都要忙到晚上七八点，最高峰一天收入100多万元，不提前预订，根本没房间。”尝到了生态游甜头，同时为破解旺淡季不均现状，大觉山投资4.08亿元的二期工程正加紧建设。“天上文化”、“梦幻地级”、影视城等项目完工后，到大觉山不再只是漂流，还能体验各种文化。这几年，大觉山游客量年年以30%速度增长，去年达到50多万人次。他们的目标：到2017年，打造大觉山两到三日游，旅游收入翻番。

尝到甜头的不仅仅是大觉山。在九龙湖度假旅游区，记者看到，尽管各种设施还在建设中，但景区对未来信心十足。今年春节长假试营业，没想到前四天游客就达1万多人次。目前，景区正加紧建设，7月1日开门迎客。

九龙湖景区

借助生态得天独厚优势，资溪的有机农业也搞得风生水起，活力四射。在马头山镇，记者深入千亩白茶园、百亩有机蔬菜园采访，感受到生态对资溪的影响。尽管起步较晚，但马头山镇绿色经济已初具规模，仅龙头企业就达20多家。镇里正打造全省最大的万亩有机农业观光园，规划到2015年，接待游客10万人次。

目前，投资15亿元的法水温泉、九龙湖开发正加紧实施，马头山原始森林、方家山瀑布群、新月畲族村等项目也开始起步，资溪“三线(大觉之旅、生态之旅、体验之旅)十景”旅游蓝图初具规模，全县20%劳动力从事旅游及相关产业，旅游收入占农民纯收入25%。