四中全会闭幕 「尊宪」历来罕见

ysc

【联合报╱特派记者汪莉绢／北京报导】
2014.10.24 03:19 am


中共第十八届中央委员会第四次全体会议昨天闭幕，图为中央政治局主持会议情形。
(新华社)

为期四天的中共十八届四中全会昨天在北京闭幕，会议通过「关于全面推进依法治国若干重大问题的决定」（简称决定），强调要坚持「依宪治国、依宪执政」，健全宪法实施、监督和解释程序机制，成为落实「依法治国」的重要指导性文件，此「决定」对宪法的重视程度，为中共党内文件罕见。

大陆武汉大学法学教授秦前红解读称，按公报内容就是要落实宪法，违宪行为要监督处理，以及宪法的规则、原则和精神的实施。这个提法可能是中共党的文件中第一次出现，是大陆法治建设的「破冰」之举。

一目标、五体系、六任务

根据会议公报，全会提出「一个目标」、「五个体系」、「六大任务」。一个目标，即全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

五个体系即，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

司法体制改革 另一重点

六大任务是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。除了强调落实宪法外，全会另一重点是司法体制改革，包括建立干部干预司法活动责任追究制、探索设立跨行政区划的法院和检察院、最高法院设立巡回法庭等。

此外，由于香港占中行动持续，全会特别提及依法保障「一国两制」实践和「推进祖国统一」，强调「保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。」

六人违纪 确认开除党籍

全会还审议李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良等六人的严重违纪问题审查报告，并确认中央政治局先前给予这六人开除党籍的处分，同时递补马建堂、王作安、毛万春为中央委员。但事前各界猜测的前政治局常委周永康的贪腐案，未在此次会议中审议。

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【经济日报╱特派记者汪莉绢／北京23日电】
2014.10.24 03:16 am

中共18届四中全会23日在北京闭幕，会议通过「关于全面推进依法治国若干重大问题的决定」，强调要坚持「依宪治国、依宪执政」，健全宪法实施、监督和解释程序机制，对宪法的重视程度，为中共党内文件罕见。

为期四天的中共18届四中全会，会议审议通过「中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定」，作为中共落实「依法治国」的重要指导性文件。

大陆武汉大学法学教授秦前红解读称，按公报内容就是要落实宪法，违宪行为要监督处理，以及宪法的规则、原则和精神的实施。

这个提法可能是中共党的文件中第一次出现，是中国大陆法治建设的「破冰」之举。

除了强调落实宪法外，全会另一重点是司法体制改革，包括建立干部干预司法活动责任追究制、探索设立跨行政区划的法院和检察院、最高法院设立巡回法庭等。

由于香港占中行动持续，全会特别提及依法保障「一国两制」实践和「推进祖国统一」，强调「保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。」

全会还审议李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良等六人的严重违纪问题审查报告，并确认中央政治局先前给予这六人开除党籍的处分，同时递补马建堂、王作安、毛万春为中央委员。

不过，习近平打贪指标「大老虎」中共中央政治局前常委周永康一案，并未如外界预料，在中共18届四中全会进行「了结」，引起外界关注。

据此间人士分析，四中全会没有「了结」周永康案，有两种考虑，一是周不是本届中央委员，从党内惩处程序来看，不在四中全会处理，是合理做法；二是中纪委对周案仍在调查，未作最后定案。